相對人是被告嗎？深度剖析法律角色與訴訟定位

相對人是被告嗎？快速解答：不一定喔！

欸，小陳最近很煩惱。他收到一張法院的通知，上面寫著他是某個「聲請案」的「相對人」，這下他緊張死了，跑來問我：「我被列為相對人，意思是我就是被告了嗎？我是不是被人家告了啊？」

這種疑惑，相信很多人都遇過，或是至少會好奇吧？到底「相對人」是不是就等同於「被告」呢？這裡先快速且明確地告訴你：不一定喔！「相對人」是一個非常廣泛的法律術語，指的是某個法律行為或程序所指向的對象；而「被告」則是一個相對特定且狹窄的角色，專指在刑事訴訟中被控犯罪的人，或是民事、行政訴訟中被請求或被起訴的一方。所以說，被告一定是相對人，但相對人不一定是被告啦！

是不是有點繞口？別擔心，接下來我就要帶你好好地、仔細地拆解這兩個概念，讓你徹底搞懂它們在不同法律程序中的定位和意義，確保你遇到類似情況時，不再一頭霧水！

什麼是「相對人」？一個廣泛且中性的法律稱謂

首先，我們來聊聊「相對人」這個詞。在法律的世界裡，「相對人」其實是一個很「中性」也「廣泛」的稱呼，它沒有預設你是好人還是壞人，也沒有預設你一定是錯的或對的。

簡單來說，「相對人」就是「某個行為、主張、聲請或程序的對象」。想想看，如果你發出一封信，收信人就是你的「相對人」；如果你向行政機關提出一個申請，行政機關就是你的「相對人」；如果你在法院聲請一件事情，那被你的聲請影響或指向的人，就是這個聲請案的「相對人」。

• 行政程序中的相對人： 最常見的就是你向政府機關申請什麼東西，像是申請建照、營業執照，你是「申請人」，而那個跟你申請案有關聯的利害關係人，或是被你的申請行為直接影響的人，就可能是這個行政程序中的「相對人」。又或者，政府機關對你做出一個行政處分，比如說開你一張罰單，那你就是這張罰單的「相對人」。
• 非訟事件中的相對人： 在某些不需要打官司，只是向法院聲請一些事情的「非訟事件」中，這個詞也常常出現。比方說，有人聲請公示催告，那可能會受公示催告影響的利害關係人，就是相對人。又或者，聲請支付命令，被要求付款的一方，就是支付命令的「相對人」。這些事件的重點在於「聲請」，而不是「控告」。
• 廣義的法律關係中的相對人： 在任何一個法律關係中，一方當事人對另一方當事人而言，都可以稱之為「相對人」。例如，你跟店家買東西，你是買方，店家是你的相對人；你跟銀行借錢，你是債務人，銀行是你的相對人。這個稱呼，更多時候是為了界定「對象」而已。

所以，當你看到自己被稱作「相對人」時，先別急著恐慌，它只是說明你是一個特定法律活動或文件所指向的對象，並不直接代表你被「告」了，更不代表你一定是錯的。

那麼，「被告」又是什麼？訴訟中的特定角色與責任

接著，我們再來看看「被告」這個詞。相較於「相對人」的廣泛與中性，「被告」這個詞就非常具體了，而且它帶著明確的「法律追究」意味。

「被告」專指在「訴訟」程序中，被對方「控告」或「起訴」的一方。 這表示你已經被捲入一場法律糾紛，而且有潛在的法律責任需要面對。通常，被告的產生，會伴隨著「原告」、「檢察官」這類發起訴訟的「攻擊方」。

我們會依照不同的訴訟類型，來區分「被告」的角色：

• 刑事訴訟的被告： 這是大家最常聽到的「被告」。當一個人被懷疑犯罪，經過檢察官偵查後，認為有足夠證據可以起訴，那麼這個人就會被檢察官向法院提起公訴，此時他就成為了「刑事被告」。刑事被告面臨的是國家刑罰權的追訴，可能會有坐牢、罰款等後果。在起訴之前，他通常會被稱為「犯罪嫌疑人」或「犯罪嫌疑犯」。
• 民事訴訟的被告： 在民事糾紛中，如果一方當事人（「原告」）認為自己的權益受到侵害，向法院提起訴訟，要求對方（「被告」）履行義務、賠償損害或確認某種法律關係，那麼被起訴的這一方就是「民事被告」。民事被告面臨的是財產、權利等民事責任的追究，例如：還錢、履行契約、拆屋還地等等。
• 行政訴訟的被告： 當人民認為自己的權益受到行政機關違法或不當的處分侵害時，可以向行政法院提起訴訟。此時，被人民提告的「行政機關」通常就是「行政訴訟的被告」。例如，你認為稅捐機關多課了你的稅，你提起行政訴訟，那這個稅捐機關就是被告。

看出來了嗎？「被告」這個稱呼，它總是跟著「訴訟」走，而且意味著你必須針對某些指控或請求進行答辯，否則就可能承擔不利的後果。

相對人與被告的關係：從泛稱到專指的轉換

現在，我們把「相對人」和「被告」放在一起看，它們之間的關係就好比「水果」和「蘋果」。蘋果是一種水果，但水果不只有蘋果；同樣地，被告是一種相對人，但相對人不只有被告。

這兩者之間，存在著一個「包含」與「被包含」的邏輯關係：

所有的「被告」，本質上都是某個訴訟或程序的「相對人」。因為他就是被原告、檢察官或行政機關「指向」並「追訴」的對象。

但並非所有的「相對人」，都會成為「被告」。很多時候，相對人只是某個聲請案的對象，或是一個行政程序的參與者，根本沒有牽涉到「訴訟」或「被控告」。

我們可以用一些情境來理解這種轉換：

• 情境一：始終是相對人，但不是被告。

  例如，小明向法院聲請「監護宣告」，希望法院指定他來監護失智的媽媽。這時候，媽媽就是這個監護宣告聲請案的「相對人」。這個程序是非訟事件，法院只是審查媽媽的狀況是否符合監護宣告的要件，並指定適當的監護人，沒有「原告」和「被告」的對立關係，媽媽並不是被「告」了，她只是被這個聲請案所指向的對象。

• 情境二：一開始是相對人，後來可能變成被告。

  假設你收到一張「支付命令」，要求你償還一筆錢。此時，你是這個支付命令聲請案的「相對人」。如果你對這筆債務有異議，在20天內提出異議，那麼這張支付命令就會失效，並且「視為起訴」，這時候，聲請支付命令的人就變成了「原告」，而你就從「相對人」的身份，轉變成了「民事訴訟的被告」。

• 情境三：直接就是被告。

  如果你直接收到法院的「民事起訴狀」或「刑事傳票」，上面載明你是「被告」，那就很明確了，你就是已經被對方提起訴訟了。此時你當然是訴訟程序的「相對人」，但更精確的稱呼是「被告」。

為了幫助你更直觀地理解，我整理了一個簡單的表格來比較兩者的差異和常見狀況：

法律程序類別	「相對人」的常見稱謂與情境	「被告」的常見稱謂與情境	主要差異與重點
民事訴訟	聲請支付命令的債務人 聲請保全處分（假扣押/假處分）的對象 強制執行程序的債務人	被原告提起民事訴訟請求損害賠償、履行契約等	相對人： 被某項聲請指向的對象，不必然進入訴訟程序。 被告： 被原告正式起訴，進入對審、抗辯的訴訟程序。
刑事訴訟	偵查階段的「犯罪嫌疑人」 刑事庭中的「證人」（如果與案件有牽連，但未被起訴）	被檢察官提起公訴，在法院面對審判	相對人： 廣義上指與偵查或刑事程序有關的人，可能是嫌疑人，也可能是證人等。 被告： 檢察官認為有犯罪嫌疑，且證據足夠，已正式起訴，面臨刑罰追訴。
行政訴訟	申請某項許可、執照的利害關係人 被行政機關作成行政處分的對象（例如：交通罰單的受罰人）	被人民提起行政訴訟的「行政機關」	相對人： 行政處分的受規範者或利害關係人。 被告： 通常指對人民作出行政處分，並被人民提起訴訟的行政機關。
非訟事件	監護宣告聲請案的受宣告人 繼承事件中，被聲請遺產分割的繼承人 公示催告聲請案的利害關係人	無此稱謂（非訟事件通常沒有「被告」概念）	相對人： 被非訟聲請影響或指向的對象。 被告： 非訟事件旨在解決特定法律關係，而非對抗性訴訟，故無被告。

不同法律程序中的稱謂與定位解析：為什麼不能混淆？

了解「相對人」與「被告」的區別，不只是法律名詞的遊戲，它直接關係到你在法律程序中的權利、義務以及所受到的程序保障。如果混淆了，你可能會錯失維護自己權益的機會，或是平白無故地承受不必要的壓力。

民事訴訟中的「相對人」與「被告」：金錢與權利糾葛

在民事案件裡，錢的事情、合約的事情、土地房屋的事情最常見了。你會看到這兩種稱謂輪番上陣。

• 原告 vs. 被告： 這是一般人最熟悉的一對。有人（原告）覺得他的權利被你（被告）侵害了，所以向法院起訴，要你賠錢、還東西或履行合約。這時候，你就是正港的「被告」，你得準備好你的證據和說法，到法院去跟原告「對簿公堂」。你會有答辯權、提出證據的權利、上訴的權利等等，法律會給你非常多的程序保障。
• 聲請人 vs. 相對人： 但有些民事事件，一開始並不是直接的「訴訟」。例如，聲請「支付命令」。小明欠你錢，你握有借據，你可以向法院聲請發支付命令，要求小明還錢。這時候，你就是「聲請人」，而小明就是「相對人」。如果小明在收到支付命令20天內沒有提出異議，那支付命令就會確定，效力等同確定判決，你可以直接拿去聲請強制執行。但如果小明提出異議了呢？這時支付命令就會失效，案件會「視為起訴」，你變成「原告」，小明就從「相對人」正式轉變為「被告」了。你看，這裡的稱謂轉換，就代表了程序性質的根本變化。
• 強制執行案件中的「債務人/相對人」： 假設你因為判決確定或支付命令確定，被要求賠錢或還錢，但你沒有主動履行。對方就可以向法院聲請「強制執行」。這時候，你通常會被稱為「債務人」，在執行程序的文書上，也可能會看到你是「相對人」。這裡你也不是被「告」了，而是被強制執行你的財產，以實現對方的債權。

我個人覺得，民事事件裡「相對人」和「被告」的轉換是最有意思也最容易讓人搞混的。重點就在於「是否進入對審程序」以及「有沒有被對方正式提告」。

刑事訴訟中的「相對人」與「被告」：自由與名譽的關鍵

刑事案件牽扯到個人的自由和名譽，所以法律對被告的保障是最嚴格的。

• 偵查階段的「犯罪嫌疑人」與「相對人」： 如果你被警方帶回去做筆錄，或是收到地檢署的傳票，通常你會被稱為「犯罪嫌疑人」。在這個階段，檢察官正在調查有沒有犯罪發生，有沒有足夠的證據可以起訴你。廣義上，你也可以說是這個偵查程序中的「相對人」。此時你享有緘默權、請律師的權利等。雖然還不是正式的「被告」，但這個身份已經相當敏感了。
• 起訴後的「被告」： 一旦檢察官偵查終結，認為有確鑿的證據證明你犯罪，並將你起訴到法院，那你就是正式的「刑事被告」了。這時候，你就要面對法院的審判，證明自己的清白。你的程序權利會得到更嚴格的保障，例如有權閱卷、聲請傳喚證人、聲請調查證據、上訴等等。

我曾經遇到一個朋友，他被傳喚去地檢署作證，但因為證詞不小心牽扯到自己，結果後來被轉列為「犯罪嫌疑人」。他當時很恐慌，覺得自己是不是就被「判刑」了。其實不然，從「證人」到「嫌疑人」，再到「被告」，每一步都代表著法律角色和潛在風險的升級，但每一步也都有相應的權利和程序保障。所以，搞清楚自己的身份，才能正確應對。

行政訴訟中的「相對人」與「被告」：與政府機關的權力制衡

行政訴訟是人民對抗政府，要求政府依法行政的程序。

• 行政處分的「相對人」： 當你收到政府機關的罰單、命令、或是不給你申請的許可證，你就是這個行政處分的「相對人」。你在行政程序中可能有陳述意見、申請聽證的權利。你可以選擇接受，也可以選擇不服。
• 行政訴訟的「被告」： 如果你對行政機關的處分不服，經過訴願程序後，你向行政法院提起行政訴訟，這時候，被你告的那個「行政機關」（例如：交通部、環保局、稅捐稽徵處等等），就是行政訴訟的「被告」。在這裡，你是「原告」，政府機關是「被告」。這和民事、刑事訴訟中人民多半是被告的角色很不一樣，展現了公法領域「原告人民、被告政府」的獨特關係。

我的經驗是，很多民眾搞不清楚行政救濟的流程，收到行政處分後，第一時間不知道自己有哪些權利，也不知道該找誰。其實，行政處分書上通常會載明救濟途徑，了解自己是相對人，就應該積極行使自己的申辯權利，如果不服，就要在法定期間內提起訴願或行政訴訟。

非訟事件中的「相對人」：解決爭議而非對抗

非訟事件指的是那些不需要經過激烈的對抗式訴訟，就可以由法院或公證人處理的法律事件。這類案件通常沒有「被告」。

• 聲請人 vs. 相對人： 在非訟事件中，只有「聲請人」和「相對人」。例如，聲請法院核准遺囑、辦理繼承財產的管理、監護宣告、輔助宣告、或是宣告死亡等等。這些事件主要是在協助當事人完成某些法律程序或確認某些法律事實，而不是解決兩造之間有爭執的權利義務關係。所以，這裡的「相對人」通常不會被當作是「被控訴」的一方，而是這個法律程序所涉及的利害關係人。

當你被列為非訟事件的「相對人」時，通常是法院或聲請人通知你，因為這個事件的結果可能影響到你的權益，讓你知情，並給你表達意見的機會。這是一個重要的程序保障，你應該仔細閱讀通知內容，並適時表達你的意見，而不是坐視不理，因為這可能會影響到你的合法權益喔！

為什麼搞清楚這些稱謂很重要？法律權益大不同！

搞清楚「相對人」跟「被告」的差別，真的不只是學術上的討論，它跟你的切身權益息息相關，可不能輕忽喔！

1. 權利義務的明確界定：
   • 作為「被告」： 你享有非常多的程序保障和權利，例如：在刑事案件中有緘默權、選任辯護人的權利；在民事案件中有提出答辯狀、證據、聲請調查證據的權利；以及無論是民事還是刑事，都有上訴的權利。同時，你也有相應的義務，比如到庭應訊、配合調查（在一定限度內）。
   • 作為「相對人」： 你的權利義務則依據具體的程序而定。在某些非訟事件中，你可能只有被通知、表示意見的權利；在行政程序中，你可能有陳述意見、申請聽證的權利；而在支付命令程序中，你則有提出異議的權利。相對人所承擔的義務通常也比被告來得輕微，主要是配合程序進行。
2. 程序保障的層次差異：

   「被告」在法律上被視為處於一個較為不利、需受強力保護的地位，尤其在刑事案件中，為了避免國家權力濫用，對被告的程序保障是最高規格的。例如，無罪推定原則、嚴格的證據法則等等。但「相對人」的程序保障，則會依其所參與的程序性質（例如非訟、行政程序）而有所不同，通常不會像被告那樣享有最高等級的保障。

3. 心理壓力與社會觀感：

   「被告」這個詞本身就帶有被指控、被懷疑的負面意涵，很多人一聽到這個詞，心理壓力就會非常大，甚至會影響到社會觀感或個人名譽。而「相對人」則相對中性，它的社會壓力通常會小很多。

4. 影響訴訟策略的制定：

   清楚自己的法律身份，對於制定應對策略至關重要。如果你是被告，你需要積極準備答辯，找律師代理，因為這可能影響到你的財產或自由。如果你只是相對人，你可能只需要了解程序進度，確保自己的權益不被侵害，不一定需要那麼高度的對抗性策略。

我個人認為，這也是為什麼法條裡會這麼精確地使用這些詞彙。每個詞都有其背後嚴謹的法理依據和實務操作意義。你只有懂了，才能知道什麼時候該緊張、什麼時候該鬆一口氣，更重要的是，什麼時候該採取行動來保護自己。

我的觀察與建議：辨明身份，保障權益

在台灣的法律實務中，我常常看到許多民眾因為不了解這些法律名詞的細微差別，而產生不必要的恐慌，或者錯失了保護自己權益的黃金時機。我的建議是：

1. 收到任何法律文書，先「看清楚、讀明白」： 不要只看標題就下定論。仔細閱讀內容，看看是哪個機關發的（法院、地檢署、行政機關），是「通知」、「傳票」、「起訴狀」還是「聲請狀」。最重要的是，看清楚自己被稱為什麼角色（證人、犯罪嫌疑人、相對人、被告等），以及文書上所載明的「事由」是什麼。
2. 初步判斷程序性質：
   • 如果是地檢署或刑事庭的傳票，載明你是「被告」或「犯罪嫌疑人」，那很有可能就是刑事程序。
   • 如果是民事庭的起訴狀，載明你是「被告」，那無疑是民事訴訟。
   • 如果是支付命令、聲請監護宣告等，載明你是「相對人」，那很可能是非訟事件或民事程序的初期階段。
   • 如果是行政機關的處分書，你是「相對人」，那屬於行政程序。
3. 遇到不確定，務必「尋求專業協助」： 法律文件通常用詞精確且專業，對於沒有法律背景的人來說，要完全理解並不容易。如果你讀完還是搞不清楚狀況，或是不確定該怎麼辦，最保險的做法就是盡快諮詢專業的律師。律師可以幫你釐清身份、分析利弊、告知權利義務，並協助你準備應對措施。這絕對是避免後續麻煩，確保自己權益的最佳途徑。很多時候，早一步的諮詢和應對，就能省下之後更大的麻煩和損失。千萬不要因為害怕或省錢而自己亂猜、亂處理，那樣往往會讓情況更糟。

記得，法律是保障你權益的工具，但前提是你必須知道怎麼使用它。從搞懂這些基本稱謂開始，就是邁向保障自己權益的第一步。

常見相關問題與專業解答

Q1: 聲請支付命令的「相對人」是「被告」嗎？

解答： 聲請支付命令的「相對人」在支付命令程序中並非「被告」。支付命令是一種快速、簡便的督促程序，目的是讓債權人能快速取得執行名義，要求債務人支付金錢或可代替物、有價證券。

在這個階段，您被稱為「相對人」，是因為您是該支付命令所指向的對象。您有權在收到支付命令後的20天內，向法院提出「異議」。如果您在法定期間內提出了異議，支付命令就會「失其效力」，此時該聲請將「視為起訴」，案件性質轉變為民事訴訟。此時，原來的聲請人就會變成「原告」，而您，才會正式地從「相對人」轉變為「民事訴訟的被告」。

但如果您在20天內沒有提出異議，支付命令就會確定，與確定判決有相同的效力，債權人就可以直接聲請強制執行您的財產，您依然是「相對人」或「債務人」，但仍不是「被告」（因為沒有經過正式的對審訴訟程序）。所以，收到支付命令，最重要的是要判斷是否欠錢，並在期限內決定是否提出異議。

Q2: 交通違規被開罰單，我是「相對人」還是「被告」？

解答： 交通違規被開罰單時，您是這項行政處分的「相對人」。這張罰單是行政機關（例如：交通警察局、監理站）對您違規行為所做出的「行政處分」。在這個行政處分程序中，您是被處分的對象，因此是「相對人」。

您並不是「被告」，因為這不是一個訴訟程序，而是行政機關依據行政法規執行的公權力行為。如果您對罰單內容不服，您可以選擇向原處分機關提出申訴，如果申訴無效，則可以依法提起「訴願」，甚至在訴願決定後向行政法院提起「行政訴訟」。只有當您提起行政訴訟時，被您提告的行政機關才會成為「行政訴訟的被告」，而您自己則是「行政訴訟的原告」。

總之，被開罰單的第一時間，您是行政處分的相對人，擁有行政救濟的權利，但並非訴訟程序中的被告。

Q3: 刑事偵查中的「嫌疑人」跟「被告」有什麼差別？哪一個是「相對人」？

解答： 在刑事程序中，「犯罪嫌疑人」和「被告」是兩個不同階段的稱謂，都屬於廣義的「相對人」，但「被告」的法律定位更為確定和嚴重。

• 犯罪嫌疑人： 指的是在「偵查階段」，檢察官或司法警察機關認為有犯罪嫌疑的人。此時，檢察官正在蒐集證據，判斷是否要對其提起公訴。犯罪嫌疑人雖然尚未被起訴，但已經處於被國家追訴的危險狀態，享有緘默權、選任辯護人的權利等。在此階段，廣義上他可以說是刑事偵查程序中的「相對人」。
• 被告： 當檢察官偵查終結，認為犯罪嫌疑人的犯罪嫌疑重大，且有足夠證據可以支持起訴，便會向法院提起公訴，此時「犯罪嫌疑人」的身份就轉變為「刑事被告」。成為被告後，他將在法院接受審判，面對更嚴謹的訴訟程序，其權利義務和所受的程序保障會更加明確和完整。

所以，從「犯罪嫌疑人」到「被告」，是刑事程序從「偵查」到「審判」的轉變。兩者都是廣義上的「相對人」（因為都是國家刑罰權所指向的對象），但「被告」這個詞，特別指稱已經被檢察官起訴，進入法院審理階段的人。

Q4: 在行政機關申請許可證，我是申請案的「相對人」嗎？

解答： 在您向行政機關申請許可證的過程中，您通常會被稱為「申請人」。如果您只是單純的申請，而沒有其他利害關係人會直接受到影響，那麼該行政機關就是您這個申請行為的「相對人」。

然而，如果您的申請會牽涉到第三方的權益（例如：申請建築執照，可能影響到鄰房的日照權或景觀），那麼這些受到影響的第三方，也有可能被行政機關通知，成為您這個申請案的「利害關係人」，在此情境下，他們也可能是這個行政程序的「相對人」。

所以，作為申請人，您是主動發起行政程序的一方，但您所申請的內容如果會指向或影響到其他人，那這些人就會被視為該申請案的相對人。

Q5: 如果被傳喚到法院，我怎麼知道自己是「證人」、「相對人」還是「被告」？

解答： 被傳喚到法院時，您首先要仔細看傳票上的「案由」和「您的身份」欄位。這是最直接判斷您角色依據。

• 看傳票上的「身份」欄位：
  • 如果上面寫著「被告」，那您就是被告。
  • 如果寫著「證人」，那您就是證人，通常是去協助法官釐清事實的。
  • 如果寫著「聲請案相對人」或「債務人」，那您就是某個聲請案的相對人，通常是民事非訟或強制執行案件。
  • 如果寫著「關係人」或「犯罪嫌疑人」，那您可能處於刑事偵查階段，但尚未被起訴。
• 看傳票上的「案由」：
  • 刑事傳票：通常會寫「詐欺」、「竊盜」、「傷害」等罪名。
  • 民事傳票：會寫「給付買賣價金」、「返還借款」、「確認之訴」等。
  • 非訟或執行：會寫「支付命令」、「選任監護人」、「強制執行」等。

如果傳票上寫的內容模稜兩可，或者您不確定其法律意義，請務必在開庭前諮詢律師。律師會協助您解讀傳票內容，確認您的法律身份，並告知您開庭時應注意的事項和權利義務，避免您在法庭上說錯話或錯失維護自己權益的機會。這是我最誠摯的建議，千萬不要自己瞎猜，因為法律程序一旦啟動，每一步都可能影響深遠。