公務員免職有退休金嗎？深入解析公務人員懲戒、退休金制度與權益影響
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公務員免職後，是否還能領取退休金？
公務人員的權益，尤其在面臨職務變動時，更是民眾關注的焦點。當公務員被「免職」時，是否還能領取退休金？這是一個複雜且涉及多重法規的問題，答案並非簡單的「是」或「否」。其核心取決於「免職」的性質、懲戒的嚴重程度、服務年資，以及適用的法規。本文將深入探討公務員免職與其退休金權益之間的關聯，助您釐清相關規範與影響。
釐清「免職」的定義與類型
在討論退休金之前，首先必須了解「免職」的確切涵義。公務人員的免職，主要可分為兩大類：
懲戒性免職：最直接影響退休金的類型
這是一種最嚴厲的懲戒處分，通常是因為公務人員有重大違法失職行為，例如：
- 貪污、瀆職等涉及刑事犯罪且情節重大者。
- 嚴重違背公務員忠誠義務，損害政府信譽。
- 其他依《公務員懲戒法》應受懲戒且情節嚴重至免職程度者。
此類免職是由懲戒法院依法審理並判決生效，其目的在於清除不適任的公務員，並具有高度的懲罰性，對退休金權益有最直接且嚴重的影響。
非懲戒性免職：較不常見且影響不同
這類免職較為罕見，通常不涉及公務員的違法失職，而是基於特定行政或組織需求，例如：
- 組織精簡或業務調整導致的職位裁撤（但通常會優先轉調或資遣）。
- 公務人員因健康因素無法繼續執行職務，經評估後予以免職（通常會依規定辦理退休或資遣）。
此類免職通常不會直接導致退休金的喪失或剝奪，而是依據《公務人員退休資遣撫卹法》或其他相關規定，轉為辦理資遣、退休或領取資遣費。然而，本文主要聚焦於對退休金有實質影響的「懲戒性免職」。
公務人員退休金制度簡介
在台灣，公務人員的退休金制度主要分為新舊兩制，其適用標準與權益計算方式有所不同：
舊制恩給制（民國84年7月1日前）
- 主要適用於民國84年7月1日前就已任職的公務人員。
- 其退休金由政府編列預算支付，屬於「確定給付制」，計算方式通常基於最後在職俸給及服務年資。
新制退撫基金（民國84年7月1日後）
- 適用於民國84年7月1日（含）之後才任職的公務人員。
- 採「確定提撥制」，由政府與公務人員共同按月撥繳費用至「公務人員退休撫卹基金」（退撫基金）。
- 退休金由退撫基金支付，其數額受服務年資、繳費金額及基金績效等影響。
許多資深公務人員的服務年資可能橫跨新舊兩制，在計算退休金時，新舊制年資會分開計算並合併領取。
「免職」對退休金權益的實質影響：關鍵法規解析
當公務人員遭受「懲戒性免職」時，其退休金權益會受到嚴峻考驗。相關規定主要依據《公務員懲戒法》與《公務人員退休資遣撫卹法》（以下簡稱《退撫法》）。
依據《公務人員退休資遣撫卹法》的規定
《退撫法》明確規範了公務人員因特定違法行為導致退休金被剝奪或減少的情形。這也是「公務員免職有退休金嗎」這個問題的關鍵所在。
《退撫法》第七十五條：退休金的「剝奪」
根據《退撫法》第七十五條，公務人員在職期間或退休後，若有下列情事之一，經判刑確定者，其全部或一部的退休金將被剝奪：
- 觸犯貪污治罪條例之罪，或刑法瀆職罪章之罪，經判刑確定。
- 觸犯國家安全法、國家機密保護法、反滲透法、國家情報工作法等危害國家安全之罪，經判刑確定。
- 其他經判處有期徒刑以上之刑，且與職務有關，情節重大者。
《公務人員退休資遣撫卹法》第七十五條節錄：
公務人員有下列情形之一者，應剝奪其全部或一部之退撫給與；其已支領者，應追繳之：
一、因職務關係觸犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪，經判刑確定者。
二、觸犯國家安全法、國家機密保護法、反滲透法、國家情報工作法之罪，經判刑確定者。
三、其他經判處有期徒刑以上之刑，且與職務有關，情節重大者。
此條款的適用，不必然要求公務人員被「免職」，只要符合上述刑事判決確定，退休金就可能被剝奪。然而，通常會導致這類刑事判決的行為，也往往是導致「懲戒性免職」的原因。
剝奪範圍：可以是全部退休金，也可以是一部分。這由法院依情節輕重裁定。
《退撫法》第七十六條：退休金的「減少」
相較於剝奪，減少退休金的情形則適用於情節較輕但仍構成違法的行為。例如，公務人員在職期間有違法行為，雖未達被剝奪退休金的程度，但經公務員懲戒法院判決「休職」、「降級」、「減俸」等懲戒處分確定，且該行為與職務相關者，其退休金可能會被減少，或依一定比例及期間停止領取。
《公務人員退休資遣撫卹法》第七十六條節錄：
公務人員有下列情形之一者，應減少其退撫給與；其已支領者，應追繳之：
一、因職務關係觸犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪，情節較輕，經判處有期徒刑以上之刑確定者。
二、因公務關係觸犯其他法律，經判處有期徒刑以上之刑確定者。
減少範圍：依其所犯罪名、判決內容、服務年資以及是否已領取退休金等因素，由懲戒法院審酌裁量減少的比例或期間。
懲戒法院的判決與影響
需注意的是，公務人員的懲戒處分，包括「免職」，都必須經過懲戒法院的審理和判決確定。懲戒法院會根據公務員的違法事實、情節輕重、對機關的影響以及犯後態度等因素，依法作出判決，其中就包含了對退休金是否應予剝奪或減少的裁量。
因此，即使公務人員因重大過失被行政機關建議「免職」，最終能否領取退休金，仍需以懲戒法院的判決為準。一旦懲戒法院判決「免職」，通常意味著其行為已達相當嚴重的程度，極大可能會伴隨退休金的剝奪或大幅減少。
不同情況下的退休金處理原則
已領取退休金者被免職
若公務人員已退休並開始領取退休金（無論是月退俸或一次退），但後續因在職期間的違法行為被揭發並經懲戒法院判決「免職」或符合《退撫法》第七十五條、第七十六條的規定，其已領取的退休金可能面臨追繳，尚未領取的退休金則會被停止發放、剝奪或減少。
服務年資橫跨新舊制者
對於服務年資橫跨新舊制的公務人員，若其退休金受到剝奪或減少，則新舊制部分的退休金通常會一併受到影響。懲戒法院在判決時會綜合考量其全部服務年資及相關違法情節，依法裁定對其整體退休金權益的影響。
被懲戒「撤職」而非「免職」
「撤職」是《公務員懲戒法》中另一種嚴厲的懲戒處分，其定義為「撤其現職，並於一定期間停止任用」。與「免職」最大的區別在於，撤職後在一定期間內不能再任用，但並非永久剝奪公務員資格（免職通常是永久剝奪公務員資格）。
雖然「撤職」本身不像「免職」或特定刑事判決直接導致退休金的剝奪，但若其撤職原因與《退撫法》第七十五、七十六條所列的違法行為相關，其退休金仍可能依該條款被剝奪或減少。此外，撤職期間，公務員的年資停止累計，也無法領取俸給，這會間接影響其最終的退休金計算基礎。
總結：公務員免職與退休金權益的複雜性
綜合來看，「公務員免職有退休金嗎？」的答案是：原則上，因重大違法失職而遭受「懲戒性免職」的公務人員，其退休金權益將會受到剝奪或大幅減少，甚至已領取的退休金會被追繳。 非懲戒性免職則通常不會影響退休金，而是依資遣或退休規定辦理。
這項規定旨在維護公務人員體系的清廉與紀律，確保公帑不被用於支應因嚴重違法失職而離職的人員。由於涉及複雜的法律條文、個案判斷及懲戒法院的裁量，每個案件的具體結果都可能有所不同。因此，若有相關疑問或面臨類似情況，務必尋求專業的法律諮詢，以釐清自身權益。
常見問題（FAQ）
Q1: 如何判斷公務員免職後是否還能領取退休金？
A1: 判斷關鍵在於「免職」的性質。若為因重大違法失職導致的「懲戒性免職」，尤其涉及《公務人員退休資遣撫卹法》第七十五條所列之貪污、瀆職或危害國家安全等犯罪行為，且經懲戒法院判決確定，則其退休金極高機率會被剝奪或大幅減少。若為非懲戒性免職（如組織精簡、健康因素），則通常不會影響退休金權益，而是依一般退休或資遣規定辦理。
Q2: 為何公務人員在貪污案件中被判刑，其退休金會受到影響？
A2: 這是為了維護公務人員的清廉形象與政府公信力。依據《公務人員退休資遣撫卹法》第七十五條規定，公務人員因職務關係觸犯《貪污治罪條例》或《刑法》瀆職罪章之罪，經判刑確定者，其全部或一部的退休金將會被剝奪。此規定旨在確保公務人員若利用職務之便獲取不法利益，則不能享有其因公職所衍生的退休福利。
Q3: 已經開始領取月退俸的公務員，若後續被免職，其退休金會如何處理？
A3: 若已領取月退俸的公務員，因其在職期間的重大違法行為被懲戒法院判決「免職」或依《公務人員退休資遣撫卹法》被裁定剝奪、減少退休金，則其月退俸會立即停止發放。對於已經領取的退休金部分，法規也明文規定應予追繳。這表示政府會依法向當事人追回不法所得或已不應領取的退休金。
Q4: 除了退休金，公務員免職後還有其他福利可領嗎？
A4: 這主要取決於免職的原因。若為「懲戒性免職」，且其行為情節嚴重至剝奪退休金，通常不會再有其他福利可領，甚至會面臨法律追訴和民事賠償。若為「非懲戒性免職」（如符合資遣條件），則可能依規定領取資遣費。然而，對於因嚴重違法而導致免職者，其福利權益會被全面終止。
Q5: 如何查詢公務人員退休金的相關法規細節？
A5: 您可以透過中華民國全國法規資料庫網站（laws.moj.gov.tw）查詢相關法規。主要應查閱的法規包括：《公務人員退休資遣撫卹法》及其施行細則，以及《公務員懲戒法》及其相關解釋令。此外，銓敘部及各地人事主管機關的官方網站也常會提供相關的 Q&A 或函釋，有助於更深入理解這些法規的實際應用。
