IQOS 犯法嗎？深入解析台灣加熱菸與電子煙的法律規範與使用者注意事項

近年來，隨著新型菸品的興起，許多消費者對於「IQOS 犯法嗎」這個問題感到困惑。特別是在台灣，針對加熱菸（如IQOS）與電子煙的法律規範不斷調整，使得許多使用者對於其合法性、攜帶入境及使用風險存在許多疑問。本文將以精通 SEO 的專業視角，深入淺出地為您詳細解析台灣現行法規，幫助您釐清所有疑慮。

IQOS 在台灣的法律現況：是「菸品」還是「藥品」？

要了解 IQOS 在台灣的法律地位，我們必須先釐清其在法規中的定義。IQOS 是一種「加熱式菸草產品」，又稱「加熱菸」或「非燃燒菸草產品」（Heat-not-Burn Tobacco Products）。它透過加熱而非燃燒的方式，將菸草加熱至一定溫度，產生含有尼古丁的氣霧供使用者吸入。與傳統紙菸不同，也與電子煙（透過加熱液體產生蒸氣）有所區別。

在台灣，對於 IQOS 這類新型菸品的管制主要由兩部法律規範：《菸害防制法》和《藥事法》。然而，隨著最新修法，主要重心已轉移至《菸害防制法》。

● 《菸害防制法》的新定義與規範（2023年最新修法重點）

台灣《菸害防制法》於2023年2月15日經總統公布修正，並已於2023年3月22日正式施行。這次修法對於加熱菸與電子煙的管制，有了重大且明確的轉變：

• 全面禁止電子煙： 新版《菸害防制法》明確規定，全面禁止電子煙的製造、輸入、販售、供應、展示、廣告及使用。這表示所有類型的電子煙在台灣都是違法的。
• 加熱菸「指定菸品」管制： 對於加熱菸（例如IQOS），新法將其納入「指定菸品」管理。這意味著：
  • 上市前需申請健康風險評估審查： 加熱菸產品及其組合元件（如加熱器、菸彈）在上市前，必須向中央主管機關（衛生福利部）申請健康風險評估審查，經核定通過後，才能製造、輸入、販售。
  • 目前無任何加熱菸產品通過審查： 截至目前為止，台灣衛生福利部國民健康署尚未核定通過任何一款加熱菸產品的健康風險評估審查。這意味著，目前市面上所有的加熱菸產品，包括 IQOS，在台灣都是未經核定的「指定菸品」。
  • 未經核定即屬違法： 任何製造、輸入、販售、供應、展示、廣告或使用未經核定的指定菸品，都屬違法行為。

《菸害防制法》第7條修正條文（部分節錄）：
「中央主管機關公告指定之菸品，業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後，始得為之。」
《菸害防制法》第15條修正條文（部分節錄）：
「任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告或使用下列物品：一、電子煙或其組合元件。二、未經中央主管機關核定通過健康風險評估審查之指定菸品或其必要之組合元件。」

● 《藥事法》的過去與現在

在《菸害防制法》修正前，由於許多電子煙油和部分加熱菸產品含有尼古丁，而尼古丁在台灣被列為「藥品管理」，因此這些產品曾被視為未經核准的「偽藥」或「禁藥」，依《藥事法》進行查處。然而，新版《菸害防制法》施行後，已將尼古丁納入菸品及類菸品管理，因此現在對於電子煙及加熱菸的管制，主要依據《菸害防制法》處理，除非產品被判定具有醫療效用，否則較少單純依《藥事法》論處。

持有、攜帶、販售 IQOS 的法律風險與罰則

了解了法律規範後，接下來我們將詳細說明，身為使用者或販售者，可能面臨的具體法律風險與罰則：

● 攜帶 IQOS 入境台灣（從國外帶回）

這是許多國外旅遊或居住者最常遇到的問題。由於目前所有加熱菸產品（包括 IQOS）在台灣都尚未通過健康風險評估審查，因此：

• 海關查獲： 無論數量多寡，任何旅客攜帶未經核准的加熱菸產品入境，都屬違法行為。海關會依法查扣。
• 行政罰鍰： 根據《菸害防制法》第26條規定，製造或輸入未經核定之指定菸品或其必要之組合元件者，處新臺幣一千萬元以上五千萬元以下罰鍰。 對於個人非法攜帶，依情節嚴重程度，可能面臨：
  • 依《菸害防制法》第26條或第30條： 最低可處新台幣5萬元以上罰鍰。
  • 海關緝私條例： 依「私運貨物」處理，除了貨物沒入外，可處貨價一倍至三倍之罰鍰。兩種罰則可能併罰或擇一適用，具體將由主管機關裁量。
• 刑責風險： 若攜帶數量龐大，或有販售意圖，情節嚴重者，可能被認定為「製造或輸入」行為，觸犯更重的刑責。

● 在台灣境內販售、轉讓或展示 IQOS

無論是實體店面、網路拍賣、社群媒體，或是透過親友轉讓，只要涉及 IQOS 或其相關元件（如菸彈）的買賣、供應或展示行為，都屬嚴重違法。

• 罰則： 根據《菸害防制法》第26條規定，製造或輸入未經核定之指定菸品或其必要之組合元件者，處新臺幣一千萬元以上五千萬元以下罰鍰。販賣、展示者，處新臺幣五萬元以上五百萬元以下罰鍰。 若是再次違反或情節重大，罰鍰金額會更高。
• 網路平台責任： 即使是網路平台，若未善盡管理責任，容許販售非法菸品，也可能面臨相關罰則。

● 在台灣境內使用 IQOS

在新版《菸害防制法》中，對於「使用」未經核定之指定菸品，也有明確的罰則：

• 罰則： 根據《菸害防制法》第30條規定，任何人不得使用電子煙或未經核定通過健康風險評估審查之指定菸品。違反者，處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰。
• 公共場所使用： 除了上述罰則，若在《菸害防制法》規定之禁菸場所（如室內公共場所、三人以上室內工作場所、醫療機構等）使用，還可能再依第18條處以罰鍰。

● 電子煙與加熱菸的區別待遇

雖然兩者在新法中都受到嚴格管制，但仍有些微差異：

• 電子煙： 無論是否有尼古丁，一律全面禁止製造、輸入、販售、供應、展示、廣告及使用。沒有任何「申請核准」的途徑。
• 加熱菸（指定菸品）： 理論上存在「申請健康風險評估審查」的機會，但目前尚未有任何產品通過。因此，在未通過審查前，其法律地位等同於電子煙，全面禁止。

如何確認加熱菸產品的合法性？

基於台灣現行法律，要判斷 IQOS 或其他加熱菸產品是否合法，只有一個標準：

1. 官方公告： 唯一合法途徑是等待台灣衛生福利部國民健康署正式公告，有加熱菸產品通過了健康風險評估審查並核准上市。
2. 市場現況： 截至本文撰寫時，沒有任何加熱菸產品獲得此類核准。因此，可以明確判斷，目前所有在台灣流通的 IQOS 或其他加熱菸產品，都屬於非法產品。

重要提示： 請勿輕信任何聲稱「水貨合法」、「自用沒關係」等說法。台灣海關與執法機關對此類產品的查緝非常嚴格，罰則也相當高昂。

總結與使用者注意事項

綜合以上分析，可以明確回答「IQOS 犯法嗎？」這個問題：

是的，在台灣，目前使用、持有、攜帶入境、販售 IQOS 等所有未經主管機關核准的加熱菸產品，都屬違法行為。

給使用者的建議：

• 切勿攜帶入境： 任何從國外帶入台灣的加熱菸或電子煙產品都可能被海關查獲並處以重罰。
• 切勿購買或販售： 避免在台灣境內透過任何管道購買、販售或轉讓非法菸品，以免觸法。
• 遵守法律規定： 為了您的健康與荷包，請務必遵守台灣的菸害防制法規。
• 關注官方資訊： 若未來法規有任何變動或有產品獲准上市，請以衛生福利部國民健康署的官方公告為準。

理解並遵守台灣的菸害防制法規，是每位公民的責任。希望這份詳細的解析能為您提供清晰、全面的法律指引。

常見問題（FAQ）

如何判斷我手中的加熱菸是否合法？

要判斷您手中的加熱菸產品是否合法，唯一的標準是該產品是否已由台灣衛生福利部國民健康署公告通過「健康風險評估審查」並核准上市。截至目前為止（2025年），尚無任何加熱菸產品獲得此核准。因此，若無官方公告，您手中的加熱菸在台灣都是非法的。

為何IQOS在台灣被視為違法？

IQOS在台灣被視為違法，主要是因為其屬於《菸害防制法》新版規定下的「指定菸品」，而目前尚無任何指定菸品通過衛福部國健署的健康風險評估審查並核准上市。因此，所有未經核准的指定菸品，其製造、輸入、販售、供應、展示、廣告及使用都被全面禁止。

我攜帶IQOS入境台灣會有什麼後果？

攜帶IQOS等未經核准的加熱菸入境台灣，將會面臨海關查扣產品。根據《菸害防制法》或《海關緝私條例》，個人可能被處以新台幣數萬元至數十萬元不等的行政罰鍰，情節嚴重者甚至可能涉及刑事責任。建議您切勿以身試法。

除了IQOS，其他電子煙或加熱菸產品在台灣的法律地位如何？

根據台灣新版《菸害防制法》規定，所有類型的電子煙（無論是否含尼古丁）皆已全面禁止製造、輸入、販售、供應、展示、廣告及使用。而其他加熱菸產品（如Ploom Tech、glo等），只要未經衛福部國健署核准上市，其法律地位與IQOS相同，同樣屬於非法。

如果我在台灣看到有人販售IQOS，我該怎麼辦？

如果您在台灣發現有人販售IQOS或其他非法電子煙/加熱菸產品，您可以向當地衛生局或撥打國民健康署的菸害申訴專線（0800-531-531）進行檢舉。您的舉報將有助於維護公共健康及法規的執行。