留營慰助金是什麼？軍人節假日堅守崗位的實質鼓勵
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深入解析：國軍留營慰助金是什麼？
在台灣，每當國定假日或連續假期來臨，當大多數人可以享受與家人團聚、外出旅遊的時光時，總有一群人必須堅守崗位，默默付出，他們就是我們的國軍官兵。為了慰勞這些在休假期間仍需留守營區，無法返家休假的官兵，政府特別訂定了「留營慰助金」這項津貼。本文將詳細解釋留營慰助金的定義、發放對象、計算方式、法源依據，以及其背後的深遠意義，讓您對這項專屬國軍官兵的福利有更全面的了解。
什麼是留營慰助金？
留營慰助金，顧名思義，是指國軍官兵在國定假日、週休二日或其他奉核定之休假期間，因公務需要或任務特性，經單位核定必須留守營區，而無法按規定休假者，所發給的一種生活慰助津貼。它並非薪資的一部分，也不是加班費，而是一種對官兵犧牲個人休假時間，堅守崗位的實質肯定與慰勞。
這項津貼的主要目的在於：
- 慰勞犧牲： 補償官兵因公無法休假的損失，減輕其心理壓力。
- 穩定軍心： 鼓勵官兵安心服役，提高留營意願。
- 保障戰力： 確保部隊在任何時刻都能維持基本運作與應變能力。
留營慰助金是政府對國軍官兵默默奉獻、犧牲假期的重要回饋，它象徵著社會對軍人職責的尊重與肯定。
誰符合留營慰助金的領取資格？
留營慰助金的發放對象並非所有國軍官兵一體適用，而是有其明確的資格條件限制。通常符合以下條件的國軍官兵可以領取：
符合資格的情況：
- 現役軍官、士官、士兵： 凡是中華民國國軍現役的志願役軍官、士官及士兵，皆可能為發放對象。
- 奉單位核定留守營區： 必須經由所屬單位核定，確實因應戰備、演訓、值勤或其他公務需要，於國定假日、週休二日等休假期間留守營區。這通常會反映在單位排定的勤務表或留守名單中。
- 無法按規定休假： 指該員原應在該休假期間放假，但因任務需求而無法離營休假者。這不包含因個人因素、違規或其他非公務原因無法休假的情況。
- 實際留守營區： 必須是實際在營區內執行任務或待命，而非外出辦理公務或執行其他任務。
不符合資格的情況：
- 正常放假者： 於假日期間正常輪休或放假離營者，不符領取資格。
- 受訓期間： 部隊派遣至其他單位或學校受訓期間，原則上不支領留營慰助金，但若受訓單位有特殊留守規定者則依其規定。
- 病假、事假等非公假假別： 因個人因素請假導致無法離營者，不符資格。
- 營區外執行公務者： 即使在假日執行公務，但若非在營區內留守，例如外出洽公、演習任務等，通常也不予發放。
留營慰助金的計算方式與金額？
留營慰助金的計算方式相對簡單，主要根據實際留守的天數來計算。
計算原則：
- 按日計算： 慰助金通常以「日」為單位計算，不滿一日者通常不予計算。
- 固定金額： 每日的慰助金額是固定的，由國防部依據相關規定核定。
以目前台灣國軍的實施狀況來看，每位符合資格的官兵，在一個假日留守日通常可獲得新台幣600元的留營慰助金。
計算範例：
若某位國軍士官在一個三天的連續假期（例如元旦連假），被單位核定必須全程留守營區，則他可以領取的留營慰助金為：
3 天 × 每日新台幣 600 元 = 新台幣 1,800 元
這筆金額通常會隨著每個月的薪俸一同發放，具體發放時間依各單位會計作業流程而定。
留營慰助金的法源依據與核發目的？
留營慰助金的發放並非空穴來風，而是有其明確的法源依據。它通常依循國防部所訂定的相關規定、命令或解釋函令執行。這些規定旨在確保發放的公平性、透明性與合法性。
法源依據：
這項津貼的法源主要來自於國防部所頒布的「國軍官兵休假及慰助金發給規定」或類似名稱的行政命令。這些規定會詳細規範發放的條件、程序、金額及相關注意事項，確保各級單位在執行時有明確的依循準則。
核發目的：
- 維持戰備能量： 確保部隊在任何時候，即使在假日，都能保持一定比例的人力留守，以應對突發狀況、維持基本運作，保障國家安全。
- 提升士氣與認同： 透過實質的津貼，肯定官兵的付出與犧牲，提高其對軍職的認同感，有助於穩定軍心，降低人員流失率。
- 體恤軍人辛勞： 軍人工作性質特殊，犧牲個人時間是常態。留營慰助金是政府體恤其辛勞的一種具體表現，讓官兵感受到國家對他們的關懷。
- 符合社會期待： 在重視勞動權益的現代社會，給予無法休假者適當的補償，也符合大眾對軍人權益的期待。
留營慰助金與其他軍人津貼的區別？
國軍有許多不同種類的津貼，每種津貼都有其特定的發放目的與條件。留營慰助金與加班費、戰鬥加給、職務加給等有本質上的區別：
- 非加班費： 留營慰助金是因「無法休假」而給予的慰助，而非因「超時工作」所產生的加班費。軍人因任務需要，其工時認定與一般勞工不同，因此這筆錢不能與勞基法中的加班費劃上等號。
- 非戰鬥加給： 戰鬥加給是對在特定危險或前線地區執行任務的官兵所發給的津貼，與留營無關。
- 非職務加給： 職務加給是根據特定職務的專業性、危險性或重要性而發給的津貼，例如飛航加給、潛艦加給等，與是否留守無關。
- 非績效獎金： 留營慰助金是針對留守事實的補償，與個人工作績效表現無直接關聯。
因此，留營慰助金是專屬於軍人在特定休假期間，因公務需求而犧牲個人自由時間所獲得的特殊慰助。
留營慰助金是否需要繳稅？
對於許多人來說，津貼是否需要繳稅是個重要的問題。根據台灣的所得稅法及相關解釋函令，軍人所領取的特定津貼，若其性質屬於因執行職務而支領的「實質補償」，且非薪資所得的變相給予，則可能被認定為免稅所得。
就留營慰助金而言，由於其性質是針對軍人因公犧牲假期的一種慰勞與補償，而非一般薪資或獎金，通常在法規的明確規定下，這筆慰助金是免納所得稅的。這也進一步體現了國家對軍人特殊貢獻的肯定與支持。然而，具體免稅依據仍需以財政部與國防部最新發布的法令為準。
如何領取留營慰助金？是否需要申請？
對於符合資格的國軍官兵來說，領取留營慰助金的過程通常是自動且無需個人額外申請的。
- 單位主動核算： 所屬單位（如連隊、營部等）會根據排定的休假與留守名冊，統計各官兵在假日期間的留守天數。
- 統一造冊呈報： 單位會將符合資格的官兵名單及應領金額，統一造冊呈報至上級單位或主計部門進行核發。
- 隨薪俸發放： 核定後的慰助金會與每月的薪俸一同撥入官兵的個人帳戶中。官兵無需填寫任何申請表單，也不需特別提出申請。
這項自動化機制確保了作業效率，也減輕了官兵的行政負擔，讓他們可以更專注於任務執行。官兵若對自己的留營慰助金有疑問，可向所屬單位的人事或會計部門查詢。
常見問題（FAQ）
Q1：為何會有留營慰助金這項福利？
留營慰助金的存在，是為了慰勞國軍官兵在國定假日或週休二日等休假期間，因公務需要或戰備任務而無法返家休假的辛勞與犧牲。它旨在補償官兵犧牲個人自由時間的損失，穩定軍心，並確保部隊在任何時刻都能維持必要的戰備運作與應變能力，是國家對軍人付出的一種實質肯定與回饋。
Q2：如何計算我能領取的留營慰助金金額？
留營慰助金的計算方式非常直接，主要根據您被單位核定實際留守營區的天數來計算。目前國軍規定的每日慰助金額為新台幣600元。您只需將您在假日期間實際留守的天數，乘以每日600元，即可得出應領取的慰助金總額。例如，留守2天就是2 × 600 = 1200元。
Q3：留營慰助金是否需要官兵自己提出申請？
不需要。留營慰助金的發放採單位主動核發制。您的所屬單位會根據排定的休假與留守名單，自動統計並核算您符合領取資格的天數與金額，然後隨同每個月的薪俸一同撥入您的個人帳戶中，官兵無需填寫任何申請表格或提出額外申請。
Q4：留營慰助金是否需要繳納所得稅？
根據台灣目前的所得稅法及相關規定，留營慰助金的性質屬於對軍人因公犧牲假期的一種慰勞性補償，而非薪資所得或一般獎金。因此，這筆慰助金通常被認定為免納所得稅的所得，您在報稅時不需要將其列入綜合所得申報。
Q5：如何確認自己是否符合留營慰助金的領取資格？
要確認自己是否符合資格，您需要符合三個主要條件：首先，您必須是國軍現役的軍官、士官或士兵；其次，您必須在國定假日或週休二日等休假期間，經所屬單位核定必須因公務需要或任務特性留守營區；最後，您確實因為留守而無法按規定休假離營。通常，這些資訊都會明確呈現在單位排定的勤務表或留守名冊上，如有疑問，您可以向連隊主官、人事官或會計部門詢問。
透過上述的詳細解析，相信您對國軍的「留營慰助金是什麼」有了更清晰、全面的認識。這項福利不僅是金錢上的補償，更是國家對軍人付出與犧牲的肯定，也反映了對這群默默守護家園的無名英雄的尊重與感謝。
