透天騎樓可以圍起來嗎：深入解析台灣法規、常見問題與潛在風險

在台灣，許多擁有透天厝的屋主都曾萌生將騎樓空間圍起來的念頭，無論是為了增加室內使用面積、改善居住安全性、阻擋風雨，或是單純為了美觀與隱私。然而，這樣的想法在現行台灣法規下，卻隱藏著巨大的法律風險與潛在問題。本文將從法規面、實務面深入解析「透天騎樓可以圍起來嗎」這個許多屋主心中的疑問，並提供相關的注意事項與建議。

騎樓的定義與其在台灣的特殊性

在探討騎樓是否可以圍起來之前，我們首先需要了解「騎樓」的法律定義與其在台灣建築文化中的特殊地位。

什麼是騎樓？

根據台灣《建築法》及相關法規的定義，騎樓（或稱「騎廊」）是建築物地面層供人行走的空間，通常位於建築物前方，上方有樓層或屋頂遮蔽。其最主要的特色在於：

• 私有土地，公共通行： 騎樓的土地所有權通常屬於建築物屋主（私有財產），但其空間卻是供公眾通行的「公共通行空間」。這是一種「公用徵收」的概念，屋主需犧牲部分私人權益，提供公共使用。
• 法定的空地： 騎樓通常會被計算在建築基地的「法定空地」範圍內，是建築設計時必須保留的空間，以確保都市景觀、消防通道、以及最重要的行人通行順暢。
• 公益性質： 騎樓的設立旨在保障行人的遮風避雨權益，提供一個安全、暢通的人行通道，減少人車爭道的問題。

正是因為其「私有土地，公共通行」的特殊屬性，使得騎樓的任何改動都必須謹慎，並受到嚴格的法規限制。

法規解析：透天騎樓圍堵的法律問題

答案是明確的：在台灣現行法規下，將透天厝的騎樓「圍起來」（無論是透過搭建鐵窗、玻璃門、磚牆或其他固定構造物），絕大多數情況都屬於違法行為，會被認定為「違章建築」。

1. 建築法規的規範

《建築法》對於建築物的增建、改建、修建都有嚴格的規定，必須向主管建築機關申請建造執照、使用執照等。騎樓作為建築物的一部分，其原始設計和功能是固定的，任何對其結構或使用方式的改變，都可能觸犯法規。

• 違章建築： 未經主管機關核准，擅自增建、改建的建築物，即為違章建築。將騎樓圍堵，無論是使用何種材質，只要是具有「固定性」、「永久性」的構造物，改變了騎樓的原有外觀和公共通行功能，都會被認定為違章建築。
• 違反建築設計規範： 騎樓在建築設計時，是作為開放空間被核准的。將其圍堵，形同改變了建築物原始的設計用途和容積率，違反了建築執照的核准內容。

2. 道路交通與公共通行權

騎樓除了受《建築法》規範外，也與《道路交通管理處罰條例》息息相關，因為它肩負著公共通行的重要功能。

• 阻礙公共通行： 騎樓的主要功能是供行人通行。將其圍堵，直接阻礙了行人的正常通行權利，可能導致行人被迫走上車道，增加交通事故的風險。
• 違反《道路交通管理處罰條例》： 根據《道路交通管理處罰條例》第3條規定，人行道（包括騎樓）是專供行人通行的，任何佔用或妨礙通行的行為，都可能依據第82條被處以新台幣1,200元以上2,400元以下罰鍰，並得連續處罰。即使騎樓是您的私人土地，其公共通行的屬性使其受到公法規定的約束。

3. 地方政府的執行與裁罰

各地方政府通常會依據《建築法》並制定自身的《違章建築處理辦法》或相關自治條例，對違章建築進行查報、認定、處分及拆除。

• 民眾檢舉： 許多違章建築的查報，都是始於鄰居或路人的檢舉。一旦被檢舉，主管機關（如工務局、都發局）會派員勘查、拍照存證。
• 限期改善或拆除： 經認定為違章建築後，政府會發出公文，要求屋主在限期內自行改善或拆除。若逾期未處理，政府將會強制拆除，並向屋主追討拆除費用。
• 新違建與既存違建： 雖然有些「既存違建」（在特定時間點以前存在的違建，通常有列管但不立即拆除）可能暫時免於拆除，但騎樓圍堵通常會被認定為「新違建」，且因其影響公共通行權益，通常會優先排入拆除時程。

為何民眾想圍堵騎樓？常見的動機

儘管有嚴格的法規限制，仍有許多透天厝屋主希望將騎樓圍起來，其背後通常有以下幾個主要動機：

• 增加使用空間： 這是最常見的原因。將騎樓圍起來，可以將原本的半開放空間轉化為室內空間，用於客廳延伸、玄關、儲藏室，甚至是變成營業用的店面空間，有效提高房屋的使用坪效。
• 提升安全性與隱私： 騎樓是開放空間，容易遭受竊盜、閒雜人等逗留，或被任意放置物品。圍堵騎樓可以有效阻絕外部人員進入，提升居住的安全性與隱私性。
• 遮蔽風雨與日曬： 台灣氣候多變，騎樓開放容易受到風吹、雨淋和日曬。圍起來可以有效隔絕外部天氣影響，保護室內家具與設施，並提升居住舒適度。
• 美觀與個性化： 部分屋主希望透過圍堵騎樓來改造房屋外觀，使其更符合個人喜好或經營特色，達到所謂的「門面改造」。
• 停車或置物需求： 由於停車不易或缺乏儲藏空間，有些屋主會將騎樓當作停車位或堆放雜物，但又擔心物品失竊或日曬雨淋，因此考慮圍堵。

圍堵騎樓的潛在風險與嚴重後果

基於上述法規，擅自圍堵騎樓不僅違法，更會帶來一系列嚴重的後果：

1. 面臨高額罰款與強制拆除

一旦被認定為違章建築，屋主將面臨新台幣數萬元甚至更高的罰鍰。若逾期未改善，政府將會動用公權力強制拆除，所有拆除費用及後續衍生費用都將由屋主負擔。這不僅是一筆不小的經濟損失，更可能耗費大量的時間與精力處理後續問題。

2. 影響房屋價值與轉售

房屋一旦被列管為違章建築，其市場價值將大受影響。買方在購屋前通常會進行產權調查，若發現有違章建築，不僅會影響銀行貸款的成數和意願，甚至可能導致買方卻步，使房屋難以轉售或被迫降價求售。

3. 公共安全與鄰里關係的破壞

騎樓被圍堵，不僅影響行人通行，也可能阻礙消防車、救護車等緊急車輛的通行，或影響公共空間的逃生路線。此外，違章建築常因影響鄰居權益（如日照、通風、景觀）或引發安全疑慮，而導致鄰里關係惡化，引發檢舉糾紛。

4. 無法合法報稅或申請其他變更

違章建築無法合法申報房屋稅（雖然仍可能被課徵房屋稅），也無法以此作為增建面積向地政機關辦理產權登記。未來若有都更、危老重建等機會，違建通常無法獲得任何補償或權利變換，甚至可能成為都更的阻礙。

有沒有「合法」利用騎樓空間的可能？

既然「圍起來」是違法的，那麼屋主是否還有其他方式可以合法地善用騎樓空間呢？答案是，你不能「佔用」或「圍堵」，但可以在不影響公共通行的前提下，進行一些「有限度的利用」。

核心原則：保持騎樓的公共通行功能與開放性。

任何的利用都必須以不阻礙行人通行、不影響公共安全、且不改變騎樓本質為前提。這意味著：

• 不可設置固定式、永久性的構造物： 鐵窗、磚牆、玻璃門、捲門、水泥地坪抬高、固定招牌或花台等皆屬於違法。
• 不可放置大量雜物或商品： 任何會阻礙行人通行的物品，無論是私人物品、營業商品或攤位，都屬於違法佔用道路或騎樓。
• 不可私自改變高程： 將騎樓地坪墊高或鋪設不平整材質，影響行人通行安全，也屬違法。

替代方案：如何在不違法的情況下善用騎樓空間

雖然無法圍堵，屋主仍可思考如何在合法範圍內，發揮騎樓的部分價值：

1. 移動式家具/設施： 在不影響行人通行且可隨時移開的前提下，偶爾擺放可收納的桌椅供短暫休憩。但需注意不可長時間佔用或妨礙通行。
2. 可伸縮遮雨棚： 考慮安裝可完全收納、不具永久性且不影響建築立面美觀的可伸縮式遮雨棚。需注意的是，遮雨棚的設置仍可能受到各地建築管理自治條例的規範，尺寸與形式需符合規定，且不能影響公共空間或他人的採光通風。
3. 植栽綠化（不阻礙通行）： 擺放盆栽美化環境，但務必確保盆栽不會阻礙行人通行，且容易移動。
4. 保持乾淨整潔： 最基本的利用就是保持騎樓空間的清潔與暢通，這不僅能提升居住品質，也能避免被檢舉。

總之，對於透天騎樓的利用，屋主應抱持「讓路於民」的態度，確保其公共通行功能不受影響，並隨時注意相關法規的更新與地方政府的執行細則。

結論

「透天騎樓可以圍起來嗎？」這個問題的答案在台灣是明確的：基於《建築法》與《道路交通管理處罰條例》等法規，將透天騎樓進行任何形式的永久性圍堵，都屬於違章建築，並可能構成妨礙公共通行的違法行為。 這樣的行為不僅會面臨高額罰款與強制拆除的風險，更可能影響房屋價值、破壞鄰里關係，甚至危及公共安全。

儘管屋主有增加空間或改善安全的需求，但騎樓作為「私有土地，公共通行」的特殊空間，其公益屬性是法規所保障的核心。我們強烈建議透天厝屋主在考量騎樓空間利用時，務必遵守現行法規，避免因一時之便而帶來長期的法律糾紛與財務損失。合法、安全的利用方式，才是永續經營住家空間的王道。

常見問題（FAQ）

Q1: 如何判斷我的騎樓是否為違章建築？

A1: 只要您的騎樓有任何「未經主管機關核准，擅自增建、改建的固定式構造物」來改變其開放空間或公共通行功能，基本上就會被認定為違章建築。例如：加裝鐵捲門、玻璃門窗、圍牆、甚至將地坪墊高、加蓋隔間牆等，都屬於違法範疇。最直接的判斷方式是，若這些構造物影響了行人通行，或非建築物原始核准圖面所載，則很可能就是違建。

Q2: 為何政府不允許屋主圍堵騎樓？這是我的私有土地！

A2: 雖然騎樓的土地所有權屬於屋主（私有土地），但它被視為「法定空地」的一部分，並負有「供公眾通行」的公益義務。這是為了保障行人的通行權利、維持市容景觀、確保消防安全與逃生路線，並符合都市計畫的要求。政府不允許圍堵，是為了維護公共利益，即便犧牲部分私人權益，也是基於法律的強制規定。

Q3: 如果我的透天騎樓被檢舉了，會怎麼樣？

A3: 一旦被檢舉，主管機關（如地方政府的工務局或都發局）會派員勘查、拍照存證，並進行違章建築的認定。若認定為違建，將會發出「違章建築處分書」，要求屋主在限期內自行拆除或改善。若逾期未處理，政府將會依據相關法規強制拆除，並向屋主追討拆除費用。此外，還可能依《道路交通管理處罰條例》開罰。

Q4: 有沒有例外情況可以合法利用騎樓，例如作為私人停車位？

A4: 在台灣，騎樓的主要功能是供行人通行，並非私人的專用停車空間。即使是您的透天騎樓，也無法合法作為專屬的私人停車位。若長期佔用供停車，阻礙行人通行，仍可能被檢舉並依《道路交通管理處罰條例》處罰。唯一例外的是，某些特殊區域或特定時間，地方政府可能會有臨時性的許可，但這通常是極為罕見且有嚴格條件限制的。

Q5: 透天厝屋主能做什麼來增加騎樓的使用性，又不觸法？

A5: 您可以在不影響公共通行和不改變騎樓開放性的前提下，進行有限度的利用。例如，放置可移動、不阻礙通行的盆栽美化環境；設置可收納、不佔用空間的移動式桌椅供偶爾休憩；或安裝可完全收回的伸縮式遮雨棚（需符合當地建築規範）。核心原則是：所有物品都必須易於移動，不造成任何形式的永久佔用或阻礙行人通行。