土木包工業要技師嗎？解析營造業法規與工程專業人員配置的必要性
當您在搜尋「土木包工業要技師嗎」這個問題時，很可能正考慮投入營造產業，或是作為業主想了解合作夥伴的專業資格。這個問題的答案並不是簡單的「是」或「否」，而是涉及到台灣《營造業法》中對於不同等級營造業者的嚴格規定，以及工程安全與品質的核心要求。本文將深入解析土木包工業與技師之間的關係，讓您徹底了解這其中的奧秘與重要性。
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土木包工業是否一定需要技師？核心解析
答案是：是的，根據台灣《營造業法》的規定，絕大多數的土木包工業（亦即營造業）都必須聘請專業的技師或建築師作為其專任工程人員。
此項規定旨在確保工程品質、施工安全、符合設計規範及相關法規要求。專任工程人員不僅是公司設立與營運的必要條件，更是確保工程順利進行、降低風險的關鍵角色。
法源依據：為何需要專任工程人員？
《營造業法》是規範台灣營造業的根本大法，其明確指出營造業應置專任工程人員。這是為了落實工程專業分工、提升工程品質及保障公共安全。
《營造業法》第34條規定：「營造業應置專任工程人員，負責查核施工計畫、品質管制、施工安全衛生、工程技術指導及專業技師或建築師辦理簽證等事項。」
《營造業法》第41條亦強調，專任工程人員應依相關法令規定，辦理各項技師或建築師之簽證。
由此可知，專任工程人員的設置並非形式，而是具有實質的法律責任與專業義務。
- 確保工程品質： 專任工程人員需審核施工計畫、執行品質管制，確保工程成果符合設計圖說與規範。
- 維護施工安全： 監督工地安全衛生措施，預防意外發生，保障施工人員及周遭民眾的生命財產安全。
- 技術指導與諮詢： 提供專業技術指導，解決施工現場遇到的技術問題。
- 法定簽證責任： 依照法律規定，對特定工程文件、查驗報告進行簽證，承擔專業責任。
不同等級營造業的技師配置要求
台灣的營造業根據資本額、承攬工程實績及可承攬工程範圍，分為甲、乙、丙三級綜合營造業。不同等級的營造業，其對專任工程人員的資格要求也有所差異。
甲級綜合營造業：最高標準
甲級營造業是最高等級，可承攬任何金額之工程。其對專任工程人員的要求也最為嚴格。
- 專任工程人員配置： 應置兩名以上專任工程人員。
- 資格要求：
- 其中至少一人應為「土木」、「結構」、「水利」、「測量」、「環境工程」、「大地」、「應用地質」、「水土保持」、「採礦」、「營建管理」等科別之技師，或「建築師」。
- 另一人可為前述任一技師或建築師，或是符合特定資歷（如專科以上土木、建築相關科系畢業，並具一定年資之工程經驗）。
甲級營造業所承攬的工程通常規模龐大、技術複雜，因此對專業人員的要求極高。
乙級綜合營造業：次之要求
乙級營造業可承攬金額在新台幣二億二千五百萬元以下之工程。
- 專任工程人員配置： 應置一名以上專任工程人員。
- 資格要求： 應為「土木」、「結構」、「水利」、「測量」、「環境工程」、「大地」、「應用地質」、「水土保持」、「採礦」、「營建管理」等科別之技師，或「建築師」。
丙級綜合營造業：基礎門檻
丙級營造業可承攬金額在新台幣七百五十萬元以下之工程。
- 專任工程人員配置： 應置一名以上專任工程人員。
- 資格要求：
- 應為「土木」、「結構」、「水利」、「測量」、「環境工程」、「大地」、「應用地質」、「水土保持」、「採礦」、「營建管理」等科別之技師，或「建築師」。
- 亦可為專科以上學校土木、水利、建築、營建工程相關科系畢業，並具兩年以上土木或建築工程經驗者。
由此可見，即使是承攬金額較小的丙級營造業，也必須有具備相關學經歷或專業證照的專任工程人員。這說明了專業人員對於營造業而言，是不可或缺的基石。
專業技師的類型與適用範圍
在營造業中常見的專業技師包括：
- 土木工程技師： 最常見，負責一般土木工程（道路、橋梁、建築結構、邊坡穩定等）的規劃、設計、施工及監造。
- 結構工程技師： 專精於建築物及其他構造物的結構設計、分析與安全評估，確保結構穩固。
- 大地工程技師： 處理與土壤、岩石相關的工程問題，如地基基礎、擋土牆、邊坡穩定等。
- 水利工程技師： 負責水資源開發、水患防治、灌溉、排水等水利工程。
- 測量技師： 負責工程測量、地形測繪、地籍測量等。
- 其他相關技師： 如環境工程技師（廢水處理、空污防治）、採礦技師（地下工程）、水土保持技師等，依工程性質而定。
營造業者必須根據其主要承攬的工程類型，聘請符合資格且專業相符的技師。
專任工程人員的職責與重要性
專任工程人員在營造業中扮演著核心的技術與管理角色，其職責遠不止於簽章：
- 工程規劃與設計審核： 在工程開始前，協助業主或公司審核設計圖說是否合理、可行，並提出專業建議。
- 施工計畫與安全衛生管理： 負責或指導制定詳細的施工計畫，確保施工步驟合理、效率，並嚴格執行職業安全衛生管理，預防工安事故。
- 品質管制與查核： 監督施工過程中的材料品質、施工方法是否符合規範，定期進行查核與檢驗，確保最終成果品質優良。
- 竣工查驗與簽證： 工程完工後，對施工成果進行查驗，確認符合設計與法規要求，並依法辦理相關文件的簽證，對工程品質負連帶責任。
- 緊急應變與技術諮詢： 在施工過程中遇到技術難題或突發狀況時，提供專業判斷與解決方案。
可以說，專任工程人員是工地現場的「守護者」，不僅保障了工程的品質與安全，更是營造業合法營運、永續發展的關鍵。沒有合格的專任工程人員，營造業將寸步難行。
未依規定聘用技師的法律後果
若土木包工業（營造業）未能依《營造業法》規定，配置合格的專任工程人員，將面臨嚴重的法律後果與經營風險。切勿心存僥倖，因為違法成本遠高於合法合規的投資。
- 罰鍰處分： 依《營造業法》第61條規定，營造業未依規定設置專任工程人員者，將處新台幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰。並限期補正，屆期未補正或補正後仍不符規定者，得按次連續處罰。
- 勒令停業： 情節嚴重或經限期改善仍未改善者，主管機關可勒令其停止營業。
- 廢止許可： 最嚴重的後果是，公司營造業登記證書可能被主管機關廢止，代表公司將永久失去承攬工程的資格，徹底無法營運。
- 影響公司信譽： 違法行為一旦曝光，將嚴重損害公司在業界和客戶心中的信譽，導致業務流失。
- 工程品質與安全風險： 缺乏專業技師的監督與指導，工程品質難以保證，施工安全風險大幅提高，一旦發生事故，後果不堪設想，甚至可能涉及刑事責任。
因此，聘請合格的專任工程人員，不僅是合法的要求，更是對公司未來發展、對工程品質與社會責任的必要投資。
結語：專業是土木包工業的生存之道
回到最初的問題：「土木包工業要技師嗎？」答案是肯定的，而且是法律強制要求且極為重要的一環。無論您是準備成立土木包工業的新手，或是正在經營的資深業者，都必須嚴格遵守《營造業法》對於專任工程人員的配置規定。
在競爭日益激烈的營造市場中，擁有合格的專業技師，不僅是符合法規的最低門檻，更是提升公司技術實力、確保工程品質與安全、建立良好信譽的關鍵。這份專業投資，將為您的土木包工業帶來穩健的發展，並在工程領域中站穩腳跟。
常見問題（FAQ）
如何確認所合作的土木包工業是否有合法的技師配置？
您可以要求土木包工業提供其營造業登記證書副本，上面會載明其等級及專任工程人員的資料。此外，亦可透過經濟部商業司的「公司登記資料查詢」或內政部營建署的「營造業管理系統」查詢該公司的登記資訊，確認其是否為合法登記的營造業，以及其專任工程人員是否符合規定。
為何國家要強制土木包工業聘請技師？
國家強制土木包工業聘請技師，主要是為了保障公共安全、提升工程品質，並確保工程符合相關的技術規範與法規。技師的專業知識與經驗，能夠有效監督施工過程，預防結構問題、安全事故的發生，並對工程成果負責，進而維護社會大眾的權益。
土木包工業是否可以不聘請技師，只靠經驗承攬小型工程？
不可以。只要是依法登記的「營造業」（即俗稱的土木包工業，無論是甲、乙、丙級），就必須依《營造業法》規定聘請合格的專任工程人員。即使承攬的是小型工程，也必須符合這項規定。單憑經驗而無合法技師配置，是違法的行為，將面臨前述的罰鍰、停業甚至廢證等嚴重後果。
技師在工程專案中扮演的角色僅是簽章嗎？
絕對不是。技師的職責遠不止於簽章。他們是工程技術的把關者，從工程計畫審核、施工現場的品質與安全監督、技術指導、解決施工問題，到最終的竣工查驗，都必須親力親為，並對其簽證的內容負起法律責任。簽章只是其履行職責的其中一個環節，其背後是完整的專業判斷與責任承擔。
土木包工業聘請技師的成本很高，是否有政府補助或減免？
一般而言，政府對於營造業聘請專任工程人員並沒有直接的薪資補助或費用減免。因為這是營造業合法營運的必要成本與法定要求。不過，政府會透過其他方式鼓勵產業發展，例如提供技師培訓課程、推動相關技術研發專案等。長期來看，聘請合格技師所帶來的工程品質提升、風險降低以及良好信譽，將會為公司帶來更高的價值與更廣闊的業務機會。