台鐵現在是國營嗎？

你是不是也常聽到身邊的朋友，或自己在聊天時，忍不住會問：「欸，現在台鐵到底還是不是國營的啊？」這個問題，相信困擾著不少關心台灣鐵路發展的朋友們。別擔心，今天我就來為你好好釐清這個問題的來龍去脈！

答案其實很明確，但又帶有一點點的複雜性：是的，台鐵現在依然是「國營」的！但它的組織型態已經在2025年1月1日正式改變，從原先的「交通部台灣鐵路管理局」轉型為「國營臺灣鐵路股份有限公司」了。 換句話說，它不再是一個政府機關，而是一家由政府百分之百持股的「公司」了，這可是台灣鐵路史上一個非常重要的里程碑喔！

從「台灣鐵路管理局」到「國營臺灣鐵路股份有限公司」：百年老店的巨大轉身

說到台鐵，你我腦海中浮現的，或許是那些年少時搭火車的回憶，或是它偶爾準點、偶爾誤點的日常。長期以來，台鐵作為台灣唯一的國營鐵路事業，肩負著運輸大眾、連結城鄉的重要使命。然而，在「管理局」的體制下，它也面臨了諸多挑戰，例如：

• 長期累積的巨額虧損： 截至公司化前，台鐵的負債可是非常驚人的，這嚴重影響了它的永續發展。
• 僵化的公務體制： 作為一個公家機關，在營運決策、人員晉用、財務彈性等方面，常常綁手綁腳，效率難以提升。
• 迫在眉睫的安全改革壓力： 幾次重大事故，讓社會各界對台鐵的安全管理能力產生了巨大疑慮，改革的呼聲日益高漲。

這些問題，讓「台鐵公司化」的討論延宕多年，終於在各方努力下，於2025年元旦正式啟動。這個轉變，可不是單純換個名字那麼簡單，它代表著台鐵從內到外，從組織文化到營運模式，都要進行一場前所未有的徹底革新。

為何非得「公司化」不可？深度剖析其核心動機

你或許會好奇，好端端的一個政府機關，為什麼要搞得這麼複雜，轉變成公司呢？這背後其實有著好幾個非常關鍵的考量，每一個都關乎著台鐵的未來，也與我們大眾的運輸權益息息相關：

1. 擺脫財務泥淖，追求永續經營：

過去台鐵的財務狀況，簡直就是一個無底洞。虧損累累，又因為政府預算審核的限制，難以彈性運用資金進行投資或改革。公司化後，目標就是讓台鐵能夠「自負盈虧」，擺脫對政府補助的過度依賴。透過更靈活的資產活化（例如車站周邊土地開發）、票務策略調整（當然，這部分仍需主管機關同意），以及成本控制，逐步改善財務體質，讓這家百年老店能夠真正地永續經營下去。

2. 提升營運效率與服務品質：

公務體系講究的是「依法行政」，流程往往較為冗長，決策速度也相對慢。但鐵路營運是一項高度競爭且講求效率的事業，需要快速應變市場變化、投入新技術、提升服務體驗。轉為公司制後，台鐵將能導入企業化的管理模式，讓決策更迅速、人事運用更彈性，期待能帶來更好的服務品質，例如購票流程的優化、列車準點率的提升，以及更舒適的乘車環境等等。就像我們去搭高鐵一樣，那種效率和服務，未來也希望能複製到台鐵身上。

3. 強化行車安全管理：

這絕對是公司化最最核心的訴求之一！過去幾起重大事故，暴露了台鐵在安全文化、設備維護、人員訓練等方面的不足。作為獨立的國營公司，它可以更專注於安全議題，不需再受限於公務機關的預算與採購規範。例如，可以更自主地編列安全預算、引進專業人才、更新老舊設備，並建立一套更嚴謹、更符合國際標準的安全管理系統。這不僅是對乘客的承諾，也是對全體員工生命的保障。

4. 優化員工權益與激勵機制：

過去台鐵員工身分複雜，有公務員也有約聘僱人員，薪資福利和升遷管道也受到諸多限制。公司化後，新進人員將適用公司勞工身分，有更明確的薪酬結構和績效考核機制。而原有的員工，則提供優退或轉任公司職位的選擇。這將有助於激勵員工，讓他們的工作成果與公司發展更緊密結合，進而提升整體營運的動能。當然，這也是一個非常細膩的轉型過程，需要細心溝通和規劃。

公司化後的組織架構與營運模式，到底有什麼不一樣？

現在的「國營臺灣鐵路股份有限公司」，在組織架構上，可就跟以前大不相同了。它會設立董事會，由交通部派任董事長與董事，扮演最高決策與監督的角色。底下則會有總經理負責實際營運，並設有各事業單位，例如運務處、工務處、機務處、電務處，以及票務、附業等部門，權責會更明確。

在營運模式上，最大的不同就是從過去的「預算編列」走向「自負盈虧」。台鐵公司將有更多的自主權，可以針對市場需求來規劃票務產品、調整服務班次。同時，對於承擔的「政策性服務」（例如偏遠路線的營運，即使虧損也必須維持的服務），政府會透過明確的「營運虧損補貼」方式來支付，讓帳務更透明，避免過去的混淆。

另外，資產活化也是重要的一環。台鐵擁有大量土地資產，過去因為各種限制難以開發。公司化後，這些土地資產將能更靈活地進行招商、開發，為公司帶來額外收益，進一步改善財務狀況。當然，這也需要非常專業的團隊來執行。

總體來說，公司化的目標就是讓台鐵能夠「像一家真正的公司」一樣去經營，具備商業彈性，同時又兼顧其作為「國營」事業所承載的公共運輸使命。

台鐵公司化，對我們搭火車的乘客有什麼影響嗎？

這大概是大家最關心的問題之一了，對吧？我的看法是，短期內，你可能不會馬上感受到翻天覆地的變化，但長期來看，它絕對會影響我們的通勤和搭車體驗：

1. 票價會變貴嗎？

   這是大家最怕的！目前交通部已經明確表示，台鐵票價的調整權限仍在交通部，並不會因為公司化就隨意漲價。政府會考量社會民生、民眾負擔能力以及台鐵營運成本等因素綜合評估。短期內大幅調漲的可能性不高，但長期考量財務健全，未來可能會建立更彈性的票價調整機制，或許會有差別費率或更細緻的票務設計。

2. 服務品質會變好嗎？

   理論上應該會！畢竟公司化就是要提升效率和服務。我們期待看到台鐵在準點率、列車清潔度、車站設施維護、以及乘務人員的服務態度上都能有所提升。但這需要時間，更需要公司內部文化和員工觀念的轉變，這絕對不是一蹴可幾的。這是一個漫長的過程，但改革的列車已經啟動，我們應該給予它時間和鼓勵。

3. 搭火車會更安全嗎？

   這絕對是公司化最重要、也最迫切的目標。將安全管理獨立出來，不受公務機關層層限制，能夠更專業、更快速地投入資源進行改善。例如，投入新設備、加強人員訓練、改善路線養護等。但安全是一條永無止境的道路，需要持續不斷的投入與檢視，我們都希望公司化能讓台鐵往更安全的目標大步邁進。

4. 會有更多樣化的服務嗎？

   有了公司的彈性，台鐵未來可能會開發更多元的周邊商品、旅遊套票，甚至結合車站土地進行商業開發，這些都可能為我們的旅行帶來更多便利與樂趣。想像一下，車站不再只是單純的轉運站，而是一個可以購物、休閒的複合式空間，是不是很棒呢？

我的觀點：台鐵公司化是必要之惡？還是改革的希望？

從我個人的角度來看，台鐵公司化，絕對是一條不得不走的路。它確實是解決台鐵長年沉痾的一劑猛藥，雖然會帶來陣痛，但長期來看，對於台鐵的永續發展、提升營運效率、最重要的是，提升行車安全，都有著不可替代的重要性。

當然，這條轉型之路不會一帆風順。過程中勢必會遇到許多挑戰，例如：

• 文化轉型的陣痛： 從公務體系轉變為企業文化，員工的思維模式和工作習慣需要時間適應。
• 工會的溝通與磨合： 員工權益的保障與公司的發展，兩者之間的平衡需要持續的對話與協商。
• 政治力的干預： 作為國營事業，如何避免過多的政治干預，讓專業經理人能自主經營，也是一大考驗。
• 公共運輸使命的堅持： 在追求盈餘的同時，如何不犧牲台鐵作為公共運輸的社會責任，特別是偏遠路線的營運，需要政府明確的補貼機制。

但無論如何，這一步已經跨出去了。我們作為乘客，能做的就是持續關注、給予建議，並給予台鐵公司化轉型一定的時間。我相信，透過專業經營、透明公開，以及所有台鐵人的共同努力，這家百年老店一定能浴火重生，為台灣的鐵道發展寫下嶄新的一頁！

常見相關問題與專業解答

問：台鐵公司化後，票價會漲價嗎？

答：這絕對是廣大乘客最關心的問題。答案是，短期內台鐵的票價並不會因為公司化而立即大幅調漲。目前，台鐵的票價調整權限仍歸屬於交通部，這意味著票價的審議與核定，需要經過嚴謹的程序，並考量到整體社會經濟狀況、民眾的負擔能力以及台鐵本身的營運成本結構等諸多因素。

雖然公司化的目標之一是改善財務狀況，但政府同時也肩負著穩定物價、保障民生運輸的責任。因此，即使未來有票價調整的需求，也會是經過審慎評估和社會溝通後，才會做出決策。長期來看，台鐵可能會研擬更彈性的票價策略，例如尖離峰票價、套票優惠或是針對不同服務等級設計差異化票價，但這都需要時間規劃與核准。

問：台鐵公司化後，員工的身分會改變嗎？還是公務員？

答：台鐵公司化對員工身分的影響，是本次轉型中一個相當複雜且敏感的議題。簡而言之，公司化後，新進的台鐵員工將不再具備公務員身分，而是依據《公司法》與《勞動基準法》規範的「公司勞工」。這表示他們將適用與一般企業相同的勞動法規，包括薪資結構、福利、退休制度等。

至於原有的台鐵員工，政府提供了兩種選擇：一是「隨同轉調」，即轉任至台鐵公司職位，其薪資福利與原有退休金權益將會受到保障，且可適用公司的新制度。二是「續留原服務單位」，選擇不轉任公司職位者，仍維持公務員身分，但將不再晉升，待原有職務屆退、資遣或調任其他機關後，該職位才會轉為公司職缺。

這種設計旨在確保原有員工權益的平穩過渡，同時也為台鐵公司未來的營運注入新的彈性與活潑的企業文化。

問：台鐵公司化對行車安全有幫助嗎？

答：這是台鐵公司化最重要的目標之一，也是社會各界最殷切的期盼。公司化預期將對行車安全產生積極的正面影響。

過去在管理局體制下，安全管理可能受限於公務機關的預算編列、採購流程以及人事限制，導致在設備更新、人員訓練、安全文化建立等方面不夠靈活或資源不足。轉型為公司後，台鐵將能有更明確的預算自主權，可以更快速、更彈性地投入資源於安全相關的建設，例如汰換老舊車輛設備、升級軌道與號誌系統、引進最新的安全檢測技術，並加強對員工的專業技能與安全意識培訓。

此外，公司化也能擺脫過去多頭馬車的管理弊病，建立更一元化、專業化的安全管理體系，讓安全成為公司營運的首要核心價值。當然，這需要時間來落實，也需要全體台鐵員工從上到下共同努力，將安全理念深植於日常工作中。

問：台鐵公司化後會不會民營化？

答：這個問題是許多人對於「公司化」的最大誤解。明確地說，台鐵公司化並不等於民營化。

「國營臺灣鐵路股份有限公司」在成立後，其所有的股權（百分之百）都是由中華民國政府所持有。這表示它的所有權仍然在國家手中，因此它本質上依然是一家「國營事業」。公司化的目的是為了提升經營效率、改善財務體質並強化服務品質，使其能夠像一家具有競爭力的企業一樣運作，但並非要將其出售給私人企業。

民營化通常指的是將政府持有的股權出售給民間，讓私人企業經營公共服務。目前，政府對於台鐵並沒有任何民營化的計畫或時間表。因此，你可以放心地說，台鐵在可預見的未來，仍將是國營的，繼續肩負起台灣民眾鐵路運輸的重任。

問：公司化後，台鐵的偏遠路線服務會縮減或停駛嗎？

答：不必過度擔心，台鐵作為「國營」的公共運輸事業，其肩負的社會責任與公共服務使命是不會因為公司化而改變的。

即使在公司化後，台鐵依然會維持偏遠地區或載客量較低但具備重要聯絡功能的路線營運。對於這些因執行政府政策而產生虧損的路線，政府已經建立了明確的「政策性虧損補貼」機制。這表示，未來台鐵公司若因維持這些特定路線營運而產生虧損，政府會依照預算程序給予合理補貼，確保這些路線能夠繼續服務當地居民，不會因為營利考量而輕易停駛。

公司化的重點在於提升整體營運效率，並讓財務狀況更透明，而不是削減對民眾必要的公共運輸服務。所以，那些依賴台鐵服務的偏鄉居民們，可以放心，台鐵的列車依然會為你們而駛。