公屋可以住其他人嗎：香港公屋同住規定、加名除名與常見問題全解析

香港公屋作為重要的社會資源，其入住資格與同住規定向來是公眾關注的焦點。許多公屋住戶或其親友，常會好奇：「公屋可以住其他人嗎？」這個問題看似簡單，實則涉及房屋署（以下簡稱「房署」）嚴謹的政策與法規。未經房署批准的同住行為，可能導致嚴重的後果，甚至失去公屋居住權。本文將深入解析香港公屋的同住規定，從認可住戶的定義，到加名、除名程序，再到違規同住的潛在後果，為您提供最詳細、具體的解答。

公屋住戶的定義：誰是「認可住戶」？

首先，我們需要釐清「認可住戶」的定義。公屋單位的認可住戶，是指在租約上列明的所有人士。他們是經房署審批，並正式登記為該單位的住客。任何未經房署批准而在單位內居住的人士，均屬「非認可人士」。

1. 租約上的名字

• 所有在公屋租約上簽名的成員，都是該單位的認可住戶。這通常包括戶主及其申請時已核准的家庭成員。

2. 出生後獲准加入的嬰兒

• 公屋住戶的新生嬰兒，即使未即時列入租約，只要在出生後依規定期限（通常是出生後一個月內）向房署申報，並經房署核實後，便可獲准加入成為認可住戶。

3. 後來獲准加入的家庭成員

• 某些特定情況下，住戶的配偶、子女或其他直系親屬，在符合房署的加戶政策及相關入息、資產限制後，也可申請加入成為認可住戶。

公屋可以住其他人嗎？不同情況的解析

1. 短暫探訪的親友

對於親友的短暫探訪，房署一般不會視為違規同住。例如，外地親友來港探親，在公屋單位內暫住數天或數週，只要他們沒有長期定居的意圖，且有自己的固定居所，通常不會有問題。然而，這種「短暫」是有限度的，如果探訪時間過長，或有頻繁進出、帶有個人物品、收發信件等行為，可能引起房署懷疑其為長期居住。

重要提醒： 短暫探訪與長期定居的分界線有時模糊。為避免不必要的誤會，應確保探訪者沒有將公屋單位作為其主要居所。長期或頻繁的暫住，應考慮是否符合房署的「非認可人士同住」定義。

2. 未經批准的長期同住者（違規同住）

這是「公屋可以住其他人嗎」問題中，最需要警惕的部分。任何未經房署批准而在單位內長期居住的人士，即使是住戶的親戚或朋友，都會被視為「非認可人士同住」，即俗稱的「搭戶」或「分租」。這種行為是嚴重違反公屋租約條款的。

• 例子：
  • 成年子女在外租屋後搬回公屋與父母同住，但未向房署申報及獲批。
  • 親友因故（如失業、離婚）搬入公屋暫住，但持續時間過長且無向房署申報。
  • 將部分公屋單位「分租」給他人收取租金。

一旦被房署發現，將面臨嚴重的後果，包括被終止租約。

如何在公屋內「合法」地增加成員？（加名申請）

如果公屋住戶希望有新的家庭成員搬入同住，必須向房署提出加名申請，並符合相關條件。

1. 加名申請的常見情況

• 新生嬰兒： 住戶的新生嬰兒必須在出生後一個月內向房署申報，通常可獲批加入戶籍。
• 新婚配偶： 公屋住戶結婚後，配偶可申請加入戶籍。然而，申請必須符合「健全家庭政策」及「富戶政策」的入息及資產限制。若配偶擁有物業或收入超出上限，可能無法獲批。
• 成年子女： 已在公屋單位居住的成年子女，若先前不在租約上，或已遷出後欲遷回，需符合房署的「富戶政策」入息及資產上限，且不能擁有物業。房署會審核其加入後的家庭總入息和資產是否超標。
• 年邁父母 / 受供養親屬： 在特殊情況下，例如戶主需供養年邁或體弱的父母，且其父母無其他居所，可向房署申請將其加入戶籍，需提供相關證明並經房署審批。通常需要通過「健全家庭政策」或「天倫樂加戶計劃」等途徑。
• 海外回流子女： 在海外求學或工作的子女，如結束海外生活回港，需向房署申報並證明其已無海外居所及資產，方有機會申請加名。同樣受「富戶政策」限制。

2. 加名申請的審批過程

房署在處理加名申請時，會進行嚴格的審核，包括：

1. 申請資格： 申請人與現有住戶的關係（必須是直系親屬或受供養親屬）。
2. 入息及資產審查： 新加入成員的入息及資產，連同現有住戶的，必須符合房署當時公佈的公屋入息及資產限額。對於成年子女或新婚配偶，這尤其重要，因為他們可能需要通過「富戶政策」的審查。
3. 居所審查： 申請人必須證明在香港沒有擁有任何住宅物業。
4. 提供文件： 需提交出生證明、結婚證明、身份證、入息及資產證明等相關文件。
5. 面見審核： 房署可能會安排面見申請人與現有住戶，以核實情況。

只有在所有條件均符合並獲房署書面批准後，新成員才能正式成為公屋的認可住戶。

什麼情況下需要「除名」？

與加名相對應的是「除名」。當有認可住戶不再居住在公屋單位時，戶主有責任向房署申報。

• 成員身故： 當有認可住戶去世時，戶主應盡快通知房署並提供死亡證明，將其從租約中除名。
• 成員遷出： 若有認可住戶永久遷出公屋單位，例如搬往私人樓宇、移民、結婚後搬離等，戶主應向房署申報，將其除名。這可能涉及「批出新租約」或「定期暫准居住證」的安排。
• 離婚或分居： 如果配偶為認可住戶，但在離婚或分居後不再居住於公屋單位，則應向房署申報處理其戶籍。

及時申報除名非常重要，因為這會影響家庭總入息及資產的計算，以及未來公屋續約的資格。

未經批准同住的嚴重後果

對於「公屋可以住其他人嗎」這個問題，若答案是「未經批准的長期同住者」，那麼後果將會非常嚴重。

• 租約終止： 這是最直接和嚴重的後果。房署有權終止公屋單位的租約，要求住戶遷出。
• 收回單位： 房署會啟動收回單位的程序。
• 五年內不能再申請公屋： 被終止租約的住戶，通常在五年內將無法再次申請公屋。
• 追討額外租金或費用： 如果房署發現住戶曾有「濫用公屋」的行為，例如長期未經批准讓非認可人士同住，房署可能會追討期間的額外租金差額或相關行政費用。
• 法律責任： 在極端情況下，如涉及虛假陳述或嚴重欺詐行為，住戶可能面臨法律檢控。

房署會透過不同途徑（如抽樣調查、鄰居投訴、突擊檢查等）來監察公屋單位的使用情況，因此住戶切勿心存僥倖。

如何避免違規同住？

• 了解規定： 務必仔細閱讀公屋租約條款及房署的相關規定。不清楚的地方應主動向房署查詢。
• 誠實申報： 家庭成員有任何變動（無論是增加或減少），應立即向所屬屋邨辦事處申報。
• 勿抱僥倖： 不要嘗試隱瞞事實或進行虛假申報，這將帶來更大的風險。
• 尋求協助： 如遇特殊困難，例如家庭成員需要短暫照顧，而情況較為複雜，應主動與房署溝通，尋求可行的解決方案或恩恤安排。

常見問題（FAQ）

為何我的成年子女想加名如此困難？

香港房屋署實施「富戶政策」，旨在確保公屋資源分配給最有需要的家庭。對於成年子女或其他新婚配偶申請加入公屋戶籍，房署會仔細審核其家庭總入息及資產是否超出當時的限制。如果超出，或成年子女擁有私人物業，他們通常無法獲批加名。這是為了防止富裕家庭長期佔用公屋資源，並鼓勵他們騰出單位予輪候冊上的申請者。

如何申報新生嬰兒或新婚配偶加入公屋戶籍？

對於新生嬰兒，您需要在嬰兒出生後一個月內攜帶嬰兒的出生證明、戶主及配偶的身份證等文件，到所屬屋邨辦事處辦理申報手續。對於新婚配偶，您需要攜帶結婚證明、配偶的身份證、入息及資產證明等文件，向屋邨辦事處提交加名申請。房署會審核其資格及家庭整體狀況，並在符合條件後安排加入戶籍。

我的親戚可以來公屋暫住多久？

房署沒有明文規定親友「暫住」的具體時限。一般而言，只要是短期探訪性質，沒有長期定居的意圖，且探訪者有自己的固定居所，通常不會被視為違規。然而，如果暫住時間過長（例如超過一個月甚至數月），且探訪者將個人物品、信件等轉移至公屋單位，房署可能會懷疑其為「非認可人士同住」。為避免疑慮，建議短期探訪時間不宜過長，並確保沒有長期居住的表徵。

如果家人去世，我需要向房署申報嗎？

是的，絕對需要。當任何公屋認可住戶去世時，戶主有責任盡快向所屬屋邨辦事處申報，並提供死亡證明。房署會將該去世成員從租約中除名。及時申報非常重要，因為這會影響到家庭的人數、入息及資產計算，以及未來續約的資格。未及時申報可能導致資料不實，進而影響租約有效性。

為何公屋住戶不能隨意將單位轉租給其他人？

公屋單位是政府為有需要市民提供的福利性房屋資源，其租約條款明確規定嚴禁轉租、分租或將單位用於非住宅用途。這是為了防止公屋資源被濫用，確保單位用於符合資格的住戶自住。任何形式的轉租行為都是嚴重違法及違反租約條款的行為，一旦被發現，房署將會立即終止租約並收回單位，涉及違規的住戶也可能面臨法律訴訟。

總結

「公屋可以住其他人嗎」這個問題的答案並非簡單的「可以」或「不可以」，它取決於「其他人」的身份、居住性質以及是否獲得房屋署的批准。香港公屋的管理非常嚴謹，住戶必須嚴格遵守租約條款和房署的各項規定。任何有關戶籍變動或同住疑問，最正確的做法是主動向所屬屋邨辦事處或房屋署查詢，並按其指引辦理相關手續。這樣才能確保您合法地居住在公屋單位，避免因誤解或疏忽而導致失去寶貴的公屋居住權。