保安處分有哪些？深入解析其種類、目的與適用
在台灣的法律體系中，當我們談論到犯罪與制裁時，往往首先聯想到的是「刑罰」。然而，除了對已發生犯罪行為的懲罰外，法律還設有一種著眼於未來預防、矯治與保護社會的制度，這便是「保安處分」。保安處分與刑罰截然不同，它並非針對過去的罪行進行報復性懲罰，而是基於行為人的人身危險性或特殊需求，旨在預防其再次犯罪，並協助其回歸社會，確保公共安全。
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何謂保安處分？與刑罰的根本差異
保安處分，顧名思義，是一種為「保全社會安全」而設的強制性處分。它與刑罰共同構成我國刑法中的「雙軌制」，也就是法院在判決時，可以對同一行為人同時宣告刑罰與保安處分。但兩者在目的、性質、適用前提與執行方式上存在著本質的差異：
- 刑罰 (Punishment)：
- 目的：報應、懲罰已發生的犯罪行為，並具有一般預防（嚇阻他人犯罪）與特別預防（避免行為人再犯）的功能。
- 性質：對行為人過去不法行為的譴責與剝奪。
- 適用前提：行為人必須有可歸責的犯罪行為。
- 執行：通常有固定刑期，如徒刑、拘役、罰金等。
- 保安處分 (Security Disposition/Measure)：
- 目的：預防行為人將來再犯、矯治其不良習性、治療其身心問題，以保障公共安全並促進社會復歸。
- 性質：非懲罰性，而是基於社會保護的教育、治療、矯治、預防性措施。
- 適用前提：行為人具備人身危險性（有再犯之虞），或因其身心狀況、特殊習性等，有再犯可能或需要特別輔導。
- 執行：通常為不定期間，或有最長期間限制，視行為人的改善狀況而定，具有彈性。
簡而言之，刑罰是「因為你做了什麼」，保安處分是「因為你可能還會做什麼」或「因為你某些狀況需要被輔導或限制」。理解這兩者之間的區別，是深入探討保安處分的基石。
保安處分的七大主要類型及其適用情境
我國《刑法》中規定的保安處分種類多元，每種都有其特定的適用對象與目的。以下我們將詳細介紹最常見的七種保安處分：
1. 監護處分 (Custody Disposition)
適用對象：
監護處分主要適用於因
適用對象：
監護處分主要適用於因
- 心神喪失（精神疾病導致完全無法辨識行為違法或無法依辨識而行為）
- 精神耗弱（精神疾病導致辨識能力或行為能力顯著減低）
等情形，經法院認定行為時不具備刑事責任能力者，或雖有部分責任能力但仍具危險性者。
目的與性質：
旨在對這些行為人進行妥善的監護與治療，以使其脫離危險狀態，並預防其因精神問題再次犯罪。監護處分通常在適當的處所（如精神病院、療養院）執行，強調醫療與照護。
期間：
此處分原則上為「不定期間」，但每次執行最長為五年，期滿前檢察官會聲請法院延長，若無繼續執行之必要，則停止或免除。
2. 禁戒處分 (Prohibition/Addiction Treatment Disposition)
適用對象：
主要適用於施用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類之物，而有犯罪習慣或因之犯罪者。亦可擴及於賭博犯等因特定惡習而犯罪者。
目的與性質：
旨在透過強制性的戒斷與治療，幫助行為人擺脫物質濫用或特定惡習，進而減少其因這些問題再次犯罪的風險。通常在戒治所等特定場所執行。
期間：
最長為一年。若情節嚴重或有延長必要，法院得視情況延長，但總計不得逾三年。
3. 強制工作處分 (Compulsory Labor Disposition)
適用對象：
適用於有犯罪之習慣、或因遊蕩、怠惰成習而犯罪者，且經法院認定其有受強制工作處分之必要者。
目的與性質：
透過強制性的勞動與技能訓練，矯正行為人遊手好閒、不勞而獲的習性，培養其自食其力的能力與正確的勞動觀念，使其能適應社會生活，預防再犯。通常在技能訓練所或特定矯正機關執行。
期間：
最長為三年。與監護處分相似，亦為不定期間，每次執行最長三年，期滿前得聲請延長。
4. 保護管束處分 (Probation/Protective Supervision Disposition)
適用對象：
這是最常見且應用範圍廣泛的保安處分。適用於假釋出獄者、緩刑期滿者、受少年保護處分者、因某些保安處分停止或免除而需要過渡性監督者。
目的與性質：
在不剝奪人身自由的前提下，由特定人員（如觀護人）對受處分人進行監督、輔導與協助，以促進其社會適應與復歸，預防再犯。受保護管束者需定期向觀護人報到，並遵守特定條件。
期間：
期間不定，通常與假釋或緩刑期間相同，或由法院裁定。其目的在於給予行為人一個逐漸融入社會的緩衝期，並提供必要的支持與引導。
5. 強制治療處分 (Compulsory Medical Treatment Disposition)
適用對象：
此處分主要適用於
適用對象：
此處分主要適用於
- 犯性侵害犯罪之徒，且有治療其「病態」或「性衝動」之必要者。
- 施用毒品且有成癮性者（與禁戒處分有競合，通常由檢察官或法院擇一宣告）。
目的與性質：
針對具有特定心理或生理偏差，導致有再犯高度風險的行為人，透過強制性的醫療或心理治療，從根本上矯正其偏差，降低再犯可能性。此處分通常在醫療院所或矯正機關附設的醫療單位執行。
期間：
對於性侵害犯罪者，原則上為不定期間，但每次執行最長為三年，期滿前得聲請延長。對於施用毒品者，期間最長為一年。
6. 驅逐出境處分 (Deportation Disposition)
適用對象：
僅適用於外國人（非本國國民），其行為觸犯我國刑法，經判刑或應受保安處分，且經法院認定有驅逐出境之必要者。
目的與性質：
旨在將對我國社會安全構成威脅的外國人強制遣送回其原屬國，以維護國家安全與社會秩序。這是針對外國人身份的特殊保安處分。
期間：
通常在刑罰執行完畢或免除後執行，沒有特定的期間限制，一旦執行即不得再入境我國，除非有特殊人道或其他法律考量。
7. 保護安置處分 (Protective Placement Disposition)
適用對象：
保護安置處分並非《刑法》中明列的普遍性保安處分，它主要見於特定法律，例如《性侵害犯罪防治法》或《家庭暴力防治法》中，針對性侵害被害人或家庭暴力被害人，以及有受性侵害之虞的兒童或心智障礙者。
目的與性質：
提供安全、專業的庇護與支持性環境，以保護受害人免受再次傷害，並協助其身心重建。雖然名稱含有「保護」與「安置」，但其性質更偏向於被害人保護措施，而非刑法意義上對加害人的人身自由限制。
期間：
依據個案需求與法律規定，通常有最長期間限制，並可視情況延長。
（註：在實務上，刑事訴訟中較常提及的保安處分主要是前六種，第七種「保護安置處分」雖具保護性質，但在刑法上更多是針對特定被害人的保護機制，而非對行為人的人身自由限制。）
保安處分的雙重目的與核心特性
目的：預防犯罪與社會復歸
保安處分的設定，根本目的在於達成兩個層次的目標：
- 預防犯罪 (Crime Prevention)：這是保安處分最直接也最重要的目的。透過對行為人的監護、治療、戒斷或隔離，降低其再犯的可能性，從源頭上減少社會潛在的危害。
- 社會復歸 (Social Reintegration)：除了預防，保安處分也強調對行為人的矯治與輔導。例如強制工作旨在培養其勞動能力，保護管束則提供社會適應的協助，希望透過這些措施，能幫助行為人克服其偏差，最終能健全地回歸社會，成為守法公民。這是一種「治療勝於懲罰」的理念體現。
特性：從刑罰到保安處分的「雙軌制」
台灣刑法採取的「雙軌制」是其重要特色。這意味著法院在審理案件時，可以根據犯罪行為的嚴重性宣告刑罰，同時也會依據行為人的人身危險性或特殊狀況，宣告保安處分。這兩種處分可以獨立存在，也可以併科執行，但它們在法律性質和執行目的上是截然不同的。雙軌制的設計，體現了現代刑法兼顧「懲罰」與「預防」的思維，力求在維護社會正義的同時，也能有效降低再犯率。
保安處分的決定與執行機制
保安處分的宣告與執行，是一個嚴謹的法律程序：
- 法院裁定：保安處分並非隨意執行，必須經過法院的審理與裁定。法官會根據檢察官的聲請、行為人的犯罪事實、精神鑑定報告、犯罪心理評估等綜合判斷，決定是否宣告保安處分，以及應宣告何種處分。
- 執行機關：不同種類的保安處分由不同的機關負責執行。例如，監護處分可能在精神醫療機構執行，禁戒處分在戒治所，強制工作處分在技能訓練所或矯正機關，保護管束則由各地方法院檢察署的觀護人室負責監督執行。
- 不定期間與定期考察：許多保安處分（如監護、強制工作、強制治療等）都是不定期間的，這表示其執行期限並非固定，而是視行為人的改善狀況而定。執行機關會定期向法院報告，法院也會定期審查，若認為行為人已無危險性或已達矯治目的，即可停止或免除處分，確保人身自由的保障。
結論：保安處分，建構更安全的社會防線
保安處分作為我國刑法體系中的重要一環，其存在體現了現代法治國家對公共安全與人權保障的雙重追求。它不僅是對犯罪行為的一種有效回應，更是對潛在危險行為人的一種預防性介入，旨在透過教育、治療、矯治等多元手段，幫助行為人改善其身心狀況或不良習性，最終使其能健康地回歸社會，降低再犯風險。
理解保安處分有哪些種類，以及它們各自的適用對象與目的，有助於我們更全面地認識台灣的刑事法制，並體認到司法在維護社會秩序、促進個人矯正與保護大眾安全方面所扮演的複雜而關鍵的角色。透過精確的法律適用與人性的執行方式，保安處分正努力為社會建構一道更為堅實的安全防線。
常見問題 (FAQ)
以下是一些關於保安處分的常見問題，希望能為您提供更清晰的解答：
如何判斷一個人是否需要保安處分？
法院在判斷一個人是否需要保安處分時，會綜合考量其犯罪情節、行為人的人格特質、過往記錄、是否有不良習性或身心障礙等因素。通常會參考專業機構（如醫院精神科、心理諮詢師、社工單位）的評估報告，甚至進行專門的精神鑑定或心理評估，以確認其人身危險性及是否具備受保安處分之必要。
為何保安處分沒有固定刑期？
保安處分之所以多為不定期間，或有彈性期間的設計，是因為其目的在於「預防」與「矯治」，而非單純的懲罰。行為人何時能擺脫危險性或完成矯治，是一個難以預測的過程。因此，不定期間的設計讓法律能彈性地視行為人的改善狀況而調整，確保處分能達到實質效果，同時也能在達到目的後盡快讓行為人重獲自由，避免不必要的拘禁。
保安處分與刑罰可以同時執行嗎？
依據我國刑法的「雙軌制」，保安處分與刑罰是可以同時宣告的。在執行順序上，通常會先執行刑罰，待刑罰執行完畢或赦免後，再接著執行保安處分。然而，若保安處分的性質與刑罰不衝突（例如保護管束可以在緩刑或假釋期間同時進行），或行為人因精神狀況等不適合服刑，法院亦可裁定先執行保安處分。
保安處分執行完畢後，還會受影響嗎？
保安處分執行完畢後，行為人在法律上即已結束該項處分。理論上，保安處分不同於刑罰，不會在個人紀錄上留下「前科」的標籤。然而，在社會觀感或某些特定職業的背景調查中，相關的法律紀錄仍可能被提及。重要的是，經過保安處分矯治後的行為人，應積極融入社會，建立健康的行為模式，以證明其已脫離危險狀態。
如何聲請停止或免除保安處分？
保安處分的停止或免除，通常需要由執行機關（如檢察官、矯正機關）向法院聲請，或由受處分人本人、其法定代理人或配偶，證明其已無繼續執行之必要，或已達矯治目的，向原裁定法院提出聲請。法院會再次審酌行為人的表現、改善情況以及專業評估，來決定是否同意停止或免除其保安處分。
